2011村务公开实施方案

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1、二〇一一年村务公开、民主管理实施方案为贯彻落实市县有关村务公开民主管理工作的安排意见，切实保障广大人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，维护乡经济发展和社会稳定大局，现结合我乡实际，提出如下工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善村务公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权力，为农村改革发展稳定的大局服务。5二、方法步骤（一）宣传发动一是利用喇叭、标语等形式大力宣传村务公开会议精神。二是各行政村要成立村务公开领导小组，同时要成立村务公开监督小组。三是积极组织对

2、村两委成员和村务监督小组相关人员进行培训。（二）组织实施1、规范公开阵地。设立固定公开栏，要在村民经常聚集的场所设立永久性、防风避雨的公开栏。2、规范公开内容。公开的内容要全面，凡是村民委员会管理事务都要向村民公开。即财务、村民自治事务、乡级以上政府布置的政务三大项。财务公开内容主要包括：财务5、各项收入、支出、各项财产、债权债务、利益分配、农民负担等。村民自治事务公开内容主要包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益事业建设、干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案、村土地承包经营及土地流转情况、村干部和村民的社会保险。政务公开的主要

3、内容包括：计划生育、宅基地审批、征用土地补偿、救济救灾物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补助、兴修水利补助、等。村务公开内容要真实。真实是村务公开的灵魂，也是村民委员会组织法所规定的，隐瞒真情故意搞虚假公开，欺骗村民的都要对其行为负法律责任。3、规范公开程序。村民委员会要根据本村的实际情况。依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查，补充完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论决定；村民委员会通过村务公开栏等形式进行公布。同时，要在公开统一规定的基础上进行“点题公开”并严格按照“事前公告——征求意见——汇总择

4、题——研究报批——定期公开——整改反馈”等六道程序进行，广泛听取群众意见，保证公开质量。4、规范公开时间。村务公开的时间是根据村务公开的内容而定的。一般分为：年度公开，每年公开一次，时间一般在年底或年初，；半年公开，每半年公开一次，时间一般在6月底和12月底，如村务公开、村干部责任目标管理及完成情况等；常规公开，有规律性的事物至少每季度公开一次，如计划生育指标分配、宅基地分配、救济救灾物的分配等。即时公开，一些临时发生地村务要及时公开，如国家建设征用土地、村民质疑的答复、特殊情况的处理，对村里的重大决策或与群众利益紧密相关的事项，要于事前进行公开听证，广泛征求意见，强

5、化事前监督。55规范公开管理。村民委员会要有专人管理村务公开工作，一是负责公开阵地的保护；二是负责听取村民对村务公开的反映意见和要求，并反馈给村民委员会；三是负责收集整理公开原始资料，完善公开档案。（三）检查验收经乡村务公开民主管理领导小组研究决定，2010年6月1日为本次集中公开日，公开日期间，乡公开办要组织检查组，依照《村务公开、民主管理工作考核评分表》对各行政村进行检查验收，评分排队，检查结果公开曝光，并作为年终评先的主要依据。6月5日后县公开办还要检查验收。三、几点要求(一)切实加强领导各行政村要从农村改革发展稳定的大局出发，充分认识做好这项工作地重大意义，将

6、其摆上重要议事日程。要尽快建立组织，保证此项工作有人抓、有人管、运转正常，责任到位，落实到位。（二）抓好规章制度的健全和完善各行政村要对近年来开展村务公开和民主管理工作情况进行一次回顾和总结，对已有的规章制度进行一次检查，凡是与中央17号文件一致的，要继续坚持，不一致的，要及时补充和完善。（三）建立考核机制5县乡公开办每年至少要进行两次集中检查，对各行政村进行认真考核，排出名次。年终，将根据考核情况，对全乡25个行政村进行排队，对村务公开、民主管理工作开展好的村给予通报表彰，对考核不及格的，特别是由于村务公开出现问题上访的，全乡通报批评，并对责任人进行追究。5