都江堰市饮用水源突发事件应急预案

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1、都江堰市饮用水源突发事件应急预案     为有效预防、及时控制和消除全市饮用水源突发事件引起的危害，保障群众身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和《四川省突发公共事件总体应急预案》精神，特制定本应急处置工作预案。     一、指导思想      坚持“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、加强合作的原则，规范和强化市直相关部门对饮用水源突发事件应急处置工作，建立和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的饮用水源突发事件应急处置体系。      二、适

2、用范围     本预案适用于全市范围内集中式供水水源地的水源保护区和水厂水源保护区发生的饮用水源突发事件的控制和处置。    三、等级划分    根据对环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将饮用水源突发事件划分为特别重大、重大、较大和一般环境事件四级。    （一）特别重大环境事件（Ⅰ级）    1.发生30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重伤）100人以上；    2.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；    3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；    4.因环境污染使

3、当地正常的经济、社会活动受到严重影响；    5.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；     6.因危险化学品生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。    （二）重大环境事件（Ⅱ级）     1.发生10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重伤）50人以上，100人以下；     2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；    3.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；    4.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或乡级

4、以上城镇水源地取水中断的污染事故。    （三）较大环境事件(Ⅲ级)     1.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；   2.因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。    （四）一般环境事件（Ⅳ级）    1.发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下；     2.因环境污染造成跨乡级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。     四、应急处置    （一）应急处置指挥部    成立以主管副市长为总指挥，市水务局局长、财政局局长、环保局局长、安监局局长、公安局局长为副总指挥，交通局、卫生

5、局等单位主要领导为成员的应急指挥部,下设指挥部办公室、交通事故应急处置组、环境污染处置组。    职责：提出现场应急行动原则要求；组织有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。    （二）指挥部办公室    指挥部办公室设在市水务局，由市水务局局长兼办公室主任。    根据指挥部的指令和现场调查、监测情况，指挥各有关部门应急处置人员进行现场调查、取证

6、、污染区域警戒、污染物的处置工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作;协调做好污染事件应急处置的组织和技术准备；组织污染事件应急处置专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；负责向省里相关部门报告情况、协调落实上级指示；统一对外发布水源突发事件所造成环境污染情况的信息;建立健全我市饮用水源突发事件应急处置技术数据库，组织监察和监测人员进行相关知识、技能的培训,做好事件的调查上报和善后处理工作。    （三）交通事故应急处置组    由市安监局局长任组长，由市水务局、公安局、卫生局、交通局等相关部门组

7、成，并视情况可另行确定增加参加部门。    职责：在全市饮用水源发生突发事件时，应急处置组立即赶赴现场，组织相关部门和单位，采取有效措施，控制危险源，排除险情，抢救伤员，对事故现场予以有效控制，防止事故扩大。    （四）环境污染处置组     由市环保局局长任组长，由市水务局、卫生局、公安局、交通局等相关部门组成，并视情况可另行确定增加部门。     职责：由市环保局牵头，组织相关部门开展现场事故调查监察、处置工作；制定现场监测方案，迅速开展现场监测工作，负责现场监测布点、采样及化验分析，及时报告监测数据；判明污染物性质和危害波及范围，采取

8、有效措施，控制事故排放的污染源，消除或减少环境污染危害，对事故危害予以有效控制。组长负责现场相关单位的协调，提出事故处置建议措施；负责向应急处置指挥部报告现场情况。