县民政2011年防讯抗旱应急预案

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1、县民政局防汛抗旱救灾救助应急预案一、编制目的、依据为规范我县防汛抗旱救灾救济工作，增强救灾救济工作的应急反应能力，提高救灾救济工作整体水平，有序有效地开展自然灾害紧急救援，最大限度地减轻自然灾害给我县工农业生产、人民生命财产造成的损失，根据民政部《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》，《灾害应急救助工作规程》，《灾区民房恢复重建管理工作规程》和《忻县人民政府干旱灾害应急预案》，制定本预案。二、自然灾害的种类及等级划分我县自然灾害发生频繁，种类多可分为以下九类：1、旱灾冬旱：12月——次年2月连续40天总降水量≤10毫米；春旱：3——4月份连续30

2、天总降水量≤20毫米；夏旱：5——6月份；一般干旱：连续20天总降水量≤30毫米；严重干旱：连续40天总降水量≤30毫米；伏旱：7——8月；一般干旱：连续20天总降水量≤35毫米；严重干旱：连续40天总降水量≤35毫米。2、洪涝灾（1）一般洪涝：连续3天降水总量达150~＜250毫米或日降水量达100~＜200毫米。（2）严重洪涝：连续3天降水总量≥250毫米或日降水量≥200毫米。3、冰雹灾5区域内出现冰雹并造成灾害。4、风灾瞬间最大风速≥17.0米/秒或2分钟平均风速≥12米/秒或10分钟平均风速≥10米/秒，并造成灾害。5、地质灾害（1

3、）一般级。因灾死亡3人以下，或直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。（2）较大级。因灾死亡3人（含3人）以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，500万元以下，社会影响较大者。（3）重大级。因灾死亡10人（含10人）以上，30人以下，或者直接经济损失500万元以上，1000万元以下者，造成严重的社会影响者。（4）特大级。因灾死亡30人（含30人）以上，或直接经济损失1000万元以上，社会影响极大者。6、森林火灾。7、雪灾（1）大雪：24小时降雪量5.0~9.9毫米；（2）暴雪：24小时降雪量≥10.0毫米。8、病虫害9、地震三、

4、应急措施（一）建立以局长为主任的防汛抗旱救灾救济应急指挥办公室，民政局副局长为防汛抗旱救灾救济应急指挥办公室副主任，相关股室负责人为成员，下设办公室。主任：副主任：成员：办公室日常事务由同志负责。5（二）为及时、准确地抓好防汛抗旱救灾救济工作，加强抢险队伍建设，常备不懈地抓防汛抗旱救灾救济工作，队伍做到招之即来，来之能战，战之能胜。民政局将建立防汛抗旱救灾救济工作队伍，人员有（三）建立防汛抗旱救灾救济储备基金，每年由县政府安排一定资金作为防汛抗旱救灾灾救济储备基金，以备各种灾害发生急救之用。（四）建立防汛抗旱救灾救济储备物资，每年从上级安排的

5、救灾救济款中拨出一部份资金购置防汛抗旱救灾救济物资，主要是搞好粮食储备、衣被储备、食品储备，以备各种灾害发生急救之用。（五）向上争取救灾帐篷，以备灾害发生用于紧急转移安置灾民，保障灾民的生命安全。（六）根据灾情，及时启动防汛抗旱救灾救济应急预案。（七）确保灾民基本生活：（1）通过投亲靠友、借住公房和搭建救灾帐篷（包括简易棚）等方式确保被转移群众有临时住所；（2）为灾民提供方便食品、粮食等，保证灾民有饭吃；（3）为缺衣少被的灾民提供衣被，保障灾民的取暖；（4）保证灾民有干净的饮用水；（5）保证有伤病的灾民得到及时的医疗救治。（八）向上级民政部门

6、报告救灾工作开展的情况，并提出需求。在24小时内向上级民政报告灾害的基本情况（受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员、需要转移安置人员等）；救灾工作开展情况（紧急转移安置人员、应急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等）；提出请求上级支持的意见（救灾应急资金、物资等）。（九）组织人员对因灾倒塌房屋情况调查核实，搞好灾情的评估，建立灾民恢复重建联系乡镇责任制，对灾民恢复重建情况进行检查督促，按规定及时下拨灾民建房补助资金。（十）救灾应急资金的使用和报告：在5日内将上级拨付的救灾应急资金落实到灾民手中，并在10日内以文件形式向上级民政部

7、门报告应急资金的使用情况。5（十一）安排好灾民的春荒和冬令的生活救济，保证灾民生活困难的问题得到及时的解决。四、各有关股室职能分工1、办公室：负责协调全局的防汛抗旱抗灾救灾工作，安排防汛抗旱救灾救济的车辆，负责文件、信息的报送和接待工作。2、救灾救济股：组织核查灾情，管理分配救灾物资并监督使用，组织指导救灾捐赠，安排灾民生活，负责灾情的收集、汇总、上报工作，及时向社会公布接收捐赠的情况。3、低保股：协助救灾救济股搞好灾情的收集工作和灾民的生活安排工作，主要掌握受灾后农村低保对象的生活情况，处理好受灾伤病人员的医疗救助。4、优抚安置股：协助救灾

8、救济股搞好灾情的收集工作和灾民的生活安排工作，重点解决好受灾优抚对象的生活困难。5、社会事务股：协助救灾救济股搞好灾情的收集工作和灾民的生活安排工作，并与受重灾的村