全市卫生系统社会治安综合治理及平安建设工作方案的

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1、通州市卫生局文件通卫〔2009〕30号关于印发2009年度全市卫生系统社会治安综合治理及平安建设工作方案的通知各医疗卫生单位：现将《2009年度全市卫生系统社会治安综合治理及平安建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○九年三月十九日抄送：南通市卫生局，市综治办。20094年度全市卫生系统社会治安综合治理及平安建设工作方案为贯彻落实省、南通市及市政法工作会议精神，充分发挥卫生部门在综合治理和平安建设中的职能作用，积极应对当前全球金融危机对社会管理带来的新挑战以及苏通大桥通车后对通州地区地缘格局带来的新变化，切实承担起维护社会稳定的政治责任，按照市委市政府新一轮综治和平安

2、建设的部署要求，制订本方案。一、指导思想以十七大精神和科学发展观为指导，围绕全市项目、民生和效能三项建设和卫生改革、发展和稳定大局，以构建和谐医患关系为主线，以开展新一轮平安创建活动为抓手，进一步建立健全综治工作机制，突出重点强化工作措施，着力提高卫生系统内部防控能力，为构建和谐卫生行业和建设“富民、宜居、平安、和谐”新通州营造良好的治安环境和法治环境。二、工作目标1.深化“平安医院”建设活动，年底全市90%以上的二级医院达到星级“平安医院”标准，力争所有医院建成新一轮系列平安创建活动达标单位；2.认真落实维护社会稳定各项措施，切实做好群众来信来访工作，确保年内系统内不发生到省、进京上

3、访和集体上访事件；43.切实加强内部治安防范工作，对重点要害部位落实以技防为主的“三防”措施，力争全年系统内不发生刑事案件和重大事故；4.扎实开展“五五”普法工作，强化全体干部职工法制意识，大力推进“法治医院”建设，确保系统内干部职工无违法违纪违规行为。三、主要任务1.突出关键环节，深化平安建设。切实加强医院内部安全保卫工作。按照“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善单位内部安全保卫工作制度，确保责任到人和奖罚分明；抓好技防、物防设施建设，实现公共场所和重点要害部位安全监控全覆盖；强化治安防控专（兼）职队伍建设和管理，确保24小时治安巡逻值班不间断；研判医院周边影

4、响安全的各种因素，协调相关部门参与，研订具体办法措施，开展部门联合行动，优化医院周边环境。着力加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防和处置突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的安全防范工作，积极开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。加强医疗安全监管，严格技术准入，规范执业行为，严管毒麻等特殊药品，有效防范和减少医疗事故和医疗差错的发生。42.落实工作措施，维护内部稳定。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部不稳定因素，掌

5、握情况，及时研究，有效化解各种矛盾纠纷，防止群体性事件和集体上访事件的发生。充分履行对市医患纠纷调处中心业务指导和组织实施职能，加快医院内部医患沟通和医患纠纷调处机构建设，积极探索第三方调处、第三方赔付的化解医患纠纷新途径，力争无重大医患纠纷发生。进一步加强干部职工法制宣传教育。组织开展以《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等为重点的法律法规培训，增强医院管理者和广大医务人员的依法执业意识。充分利用职工会议、政治学习、板报专栏、新闻媒体等多种形式，广泛宣传综合治理相关政策、平安建设成效经验及见义勇为先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。认真开展防范邪教宣传教育，引导广大干部

6、职工正确认识“法轮功”等邪教的重大危害，加强重点对象内控和教育转化，确保发现邪教活动能及时上报。3.夯实防控基础，维护公共安全。切实保障食品卫生安全。卫生监督机构要重点加强对食品卫生安全管理，认真制定本地区食品卫生安全检查方案，严防食物中毒事件发生；积极与药监、工商、质监等相关部门合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保重大节日食品卫生安全。4切实加强卫生应急工作。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，制定切实可行的应急预案，做到应急指挥协调有力，组织、人员和措施到位。做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援工作的技术、人员和物资准备，保

7、持高度的应急状态，确保一旦发现突发公共卫生事件以及灾害事故，能够严格按照法律、法规和规章的规定要求及时报告并赶赴现场进行处置。四、组织保障1.强化组织领导。切实将综治和平安建设工作列入全年重点工作内容，摆上重要位置。进一步健全领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员。进一步完善综治工作议事制度，全年专题研究不少于4次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。2.明确工作责任。层层签订责任书，任务分解落实到单位、科室和个人，明确主要领