22-1西牛镇花塘村两委班子建设实施方案

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1、西牛镇花塘村两委班子建设方案 为学习贯彻党的十七大会议精神，加强换届后村两委班子建设，探索解决村两委关系、后备干部队伍建设、民主政治建设等农村基层组织建设中的深层次问题，经研究，特制定本村两委班子建设实施方案。一、目的意义通过学习贯彻党的十七大会议精神，巩固和深化农村保持共产党员先进性教育成果，理顺村两委关系，加强村级干部队伍建设，探索坚持党管农村和依法治村紧密结合的有效途径，推进农村基层民主政治建设，创新农村基层组织建设机制，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐农村社会提供坚强的

2、组织保证。二、目标要求通过开展“构建和谐村两委班子”主题教育活动，进一步完善基层组织建设工作机制，协调好村级组织建设的各项工作，把村党支部与村委会的关系理顺起来，把村级组织的基本制度健全起来，把村级干部管理机制建立起来，把村级后备干部培养起来，达到“支部领导，村民自治；实行民主，正确决策；职责明确，制度健全；班子团结，成员融洽”的目标。三、参加对象本村所有村两委干部及各村民小组长。四、主要内容1、以各村民小组为单位，由村党支部组织全体村两委干部认真学习党的十七大会议精神和有关村两委地位、作用、关系的

3、文件，统一思想，提高认识；2、建立健全正确处理村两委关系的五项工作制度，形成以制度理顺村两委关系的机制；3、组织有关人员对村两委干部及村民小组长进行考核评议，形成对在职村两委干部及村民小组长的“考核、评价、教育、监督、激励”的机制，充分调动村两委干部的工作积极性；4、充分发扬民主，加强村级后备干部队伍建设，把年轻、致富能力强、表现突出的优秀人才充实到队伍中来。五、主要措施1、开展“构建和谐村两委班子”主题活动，提高村干部对村两委地位、作用和关系的认识。要坚持党管农村与依法开展村民自治相结合，对农村基

4、层组织建设实行一体运作，保证思想认识、领导指导和措施责任到位。村党支部要加强对村委会工作的领导，依法发挥村委会的作用，支持、保障依法开展村民自治，推进农村民主政治建设进程，教育村委会干部正确理解、执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，坚持党领导下的村民自治，自觉维护党支部的核心作用。2、建立、完善处理村两委关系的各项制度，形成实用管用、操作性强的制度规范。要结合实际，建立健全村党支部领导下的分工负责、村民委员会请示报告、重大问题民主决策、村务公开民主管理和民主评议村两委等五项制度。要明确村党支部加

5、强对村民委员会的领导关键在于政治原则、政治方向和重大问题等方面的领导。3、加强对在职村干部的管理，建立村干部的考核评议档案。镇党委将建立健全村级干部档案，每年向各村派出考核组，召开党员、村民代表会议、对现任村干部进行民主测评，并以个别访谈的方法，全面考察村干部的表现。4、采取“三荐两审一推”的办法，选好培养村级后备干部。“三荐”，即通过组织推荐（党员大会和村民代表会议进行无记名投票推荐）、群众推荐（村级后备干部推荐表发放到户，请农户填写推荐）、个人自荐；“两审”，即由镇党委进行考核审查（征求有关部门

6、意见、组织考察），对外公示接受群众审查；“一推”，即召开党员大会，村民代表会议进行民主推选，经村支委会、党委研究确认，然后安排在适当岗位上试用培养。通过现任干部传、帮、带，后备干部跟、学、试，促进后备干部健康成长，并建立好个人档案，进行跟踪培养。六、具体要求1、学习培训。学习方式以集中培训、专题辅导为主，自学和讨论为辅，学习的内容包括“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神、《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等。2、剖析问题。村两委成员都要按照

7、主题活动的要求，对照有关文件精神，围绕在处理村两委关系上存在的问题，总结经验教训，明确努力方向。村书记、村主任还要找出班子在这方面的不足和原因。要善于总结经验、发现典型，运用先进典型的模范事迹，宣传群众、组织群众、鼓舞群众，推动村级各项工作的顺利进行。同时，村两委成员之间要开展谈心，相互谅解，相互尊重，尊重增进团结。3、建制整改。村两委干部要制定整改计划，每一个村都要制定一套规章制度，通过制度来保证两委关系的健康运行。同时，进一步完善正确处理村两委关系的五项工作制度，抓好村两委履行职责承诺制的落实。

8、4、开展班子成员和后备干部考核评议。要发扬民主，考察评价，选拔人才，规范管理。采取“三荐两审一推”的办法，确定后备干部人选名单，建立后备干部档案。同时，组织党员、村民代表对村两委干部进行民主评议，在此基础上，做出客观公正的评价，完善村干部的监督、激励机制，建立完善村干部个人档案。5、总结提高。在开展主题活动后，村两委干部及村民小组长要做好开展情况的总结工作，形成比较规范的基层组织建设的一体运作机制、村两委工作运行机制和村干部教育、管理、监督等机制，并巩固好活动成果，推