我国农村信息资源建设的现状

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1、我国农村信息资源建设的现状、问题及趋势调查分析编者按：　　农业信息化内涵丰富，外延广泛。当前，我国农业正在从传统农业向现代农业过渡，信息内容的需求也非常广泛和急迫。近年来，随着国家和社会对“三农”问题越来越关注，农业信息内容服务也呈现出加速发展的态势。那么，当前我国农业信息内容服务到了怎样的程度？有什么特点和趋势？应该如何推动信息内容的下一步发展？本报信息化应用调查小组深入河南、四川等有代表性的农业大省，针对这些问题进行了详细调研。　　改革开放二十多年来，我国农村在发展程度上虽然还比较落后，但对信息

2、化的渴求程度却并不亚于城市。而要提升农业信息化的水平，除了在硬件上需要信息网络的支撑外，在软件上也要注重信息内容的建设。在本报农业信息化专题调研的上篇中，已经充分表明当前农村对及时实用的信息内容的需求已经到了十分迫切的程度。完善信息内容平台，提升信息内容价值，对于推动我国农业的整体发展，具有十分重要的意义。服务网络——数量不少体系不全　　我国引进“信息化”的概念是在20世纪80年代。早期农业信息化建设表现在20世纪70年代末、80年代初计算机应用于农业生产，20世纪80年代末、90年代初相继建立了一

3、批农林数据库。到1996年，第一次全国农村经济信息工作会议明确了农业信息化建设方向。经过二十多年的发展，农业信息化已经成为农业经济发展、提高农业竞争力的重要支撑手段和推进我国农业战略性转变的一个重要枢纽。尤其是近几年，国家和社会对“三农”问题尤为关注，面向农业的信息内容服务也得到了飞速发展。截至目前，在中国农业信息网上自愿登记注册的农业信息网站已达4600家。　　目前，我国农业部已经初步建成了以中国农业信息网为核心、集20多个专业网为一体的国家农业门户网站。中国农业信息网的影响不断扩大，在社会上引起

4、越来越多的关注，日均点击达240万人次，在国内政府网站中名列前茅，在国内农业网站中居首位，在全球农业网站中居第二位。　　网站建设者主要分三类。一是政府部门建立的农业信息网站，二是农业科研和教育部门建立的网站，三是涉农企业以营利为目的自身产品推销宣传网站。在调研中我们发现，农业企业成为网站建设的主力军。在所有农业信息服务网站中，企业公司类占82．6％，政府部门类占11．0％，教育科研类占2．6％。　　在农业网站信息内容的分类方面，科技、教育、气象、水利等涉农部门以电子政务为核心，积极推进各级各部门网站

5、的建立和应用工作，许多部门都建立了面向农业农村提供信息服务及培训的网站。许多中介组织、大的涉农企业集团甚至民营企业结合自己的服务对象和业务，也开设了具有特色的面向农业农村的信息服务网站。　　总的看来，我国农业信息服务网站经过近年的发展，在绝对数量上已经不少，但是体系依然不太健全。目前普遍建立农业信息网站的只到省一级农业行政主管部门，还有17％的地级、超过一半的县级农业部门未建立农业信息网站。在全国乡镇农村信息服务站中，有计算机并可以上网的仅有1．7万多个，占乡镇总数的41％。从全国范围看，省、地、县

6、、乡四级网络全线贯通的省区市还非常少。　　不仅如此，省、地、县、乡四级网络还只是服务体系的基本要求。由于农业生产的复杂性，需要农业信息网站建立更复杂、更精细、更适合农业实际的体系架构。例如农业政策法规网站，需要从中央到地方建立条状网络体系；农产品供销信息网站，需要从客户角度出发，按照市场区域建立体系；而农业科技信息服务网站，则要在本地网络针对实际特点和需求，分门别类建设网站体系。我国目前的农业网站虽多，但从体系上看，依然十分不健全。信息内容——开发粗放浅层重复　　在信息内容方面，由于刚刚起步，我国农

7、业信息内容发展还存在许多问题，较普遍的问题是：信息资源规模小且分散，分布不均衡；网站信息重复现象严重，缺乏信息的深层挖掘与开发；信息内容缺乏时效性；信息的表现形式单一。　　1．信息资源分散。　　我国农业网站尽管体系已经建立，基本覆盖农业和农村经济的各个方面，但占全国网站总数的比例偏小。据cnnic发布的第十七次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2005年12月31日，全国的网站总数约为69．42万，农业网站仅占0．66％。同时，农业信息服务站点主要集中在大中城市和东部经济发达地区，而且关联性较差

8、，形成一个个信息孤岛，东西部差距明显，城乡差距明显。即使是在一个地方的农业信息内容服务网站，有价值的信息资源也分别属于不同的农业部门、农业企业和相关科研机构，相互之间没有交叉。因此，我国农业信息服务平台呈现出布局分散，缺乏横向交流沟通的特点。　　2．信息内容重复。　　除了一些有影响的国家级和省级网站外，一些地方性的网站建设水平还不够高，一家有的内容多家都有，甚至栏目的设置也都差不多。在内容上宣传本地农业、为领导服务的信息较多，而指导经营者生产营销、真正适用于农业的信息