中山市残疾人就业保障金征收

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1、《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》宣传方案一、目的意义按比例安排残疾人就业、依法缴纳保障金是每个用人单位应尽的法律责任和社会义务。通过宣传媒体的广泛宣传，使全市用人单位和全体市民了解国家《残疾人就业条例》、《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》、《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》的有关精神和规定，切实增强法规意识，做到自觉按有关规定执行。二、背景材料52000年7月28日，广东省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》，并于2000年10月1日起实施。2007

2、年2月14日国务院第169次常务会议通过《残疾人就业条例》，并于2007年5月1日起实施。《就业条例》《就业办法》的颁布和实施，保障了残疾人劳动权利，进一步促进残疾人事业的发展。为了加大分散按比例安排残疾人就业的工作力度，贯彻落实《条例》、《办法》，2007年6月27日十三届5次市府常务会议同意在我市全面开展对用人单位依法征收残疾人就业保障金，由市残联委托市地税局按年度代征。11月29日十三届11次市政府常务会议审议通过了《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》，并明确从2008年1月1日起实施。（以下简称《实施细则

3、》）。目前我市残疾人就业状况近年来在市委市政府的关心支持下我市残疾人就业状况得到较快改善。据统计，我市应有残疾人8.2万多人，自愿登记在册1.4万多人，有劳动能力的残疾人5880多人，已就业4200多人。残疾人劳动生活状况如何，直接影响社会稳定，改善弱势群体的就业状况，提高残疾人生活水平和生活质量是我们党和政府工作的根本点、立足点，也是民心工程的重要组成部分。一、关键词平等共享、促进就业、依法征收、规范管理二、宣传方式动静结合：动态的以电台电视台、滚动电子屏、晚会、咨询活动为主；静态的以报纸、画刊、纸介质宣传资料、海报

4、、横幅、户外固定广告牌宣传为主。点面结合：以宣传人道主义精神、残疾人事业发展为面，以城区、镇区等中心城区宣传为面；以宣传征收残疾人就业保障金为点，以社区、厂企宣传为点。三、宣传手段1、借助《中山日报》、《商报》、《日报画刊》以及地方性杂志宣传政策法规、征收细则、征缴流程；2、助中山电台、电视台制作公益广告两种。一是宣传《实施细则》，5宣传残疾人平等共享、促进就业、共建和谐社会的权利；一是宣传安置残疾人就业，是全社会的责任；在市级与镇区一级播出。3、助户外广告牌、横幅、电子屏口号方式宣传《实施细则》，宣传征收政策；4、借

5、助邮政广告、宣传资料、海报、咨询活动宣传政策法规，细则、解答疑难。5、印发国家《就业条例》、全省《就业办法》、市《实施细则》、征缴保障金流程等资料。一、宣传时段、效果第一阶段：2007年12月——2008年3月。结合第五次全市残疾人代表大会的召开，对残疾人目前状况（就业形势、生存状况、康复学习培训等方面）进行报道。同时对发扬人道博爱精神、关心残疾人士、自觉维护残疾人劳动权益的典型事例进行报道。宣传的主要目的是唤醒、动员、号召社会各界关心、关注残疾人的生存状况、就业形势，强化创造平等机会，促进残疾人就业是构建和谐社会的重

6、要一环，是全社会的责任，是爱心扶助的体现。让人们发扬人道博爱精神，关爱残疾人士，自觉维护残疾人的劳动权益。第二阶段：2008年4月——6月。结合保障金的征收，在各媒体对残疾人就业保障金进行方方面面的解释，同时对《残疾人就业条例》、《实施细则》的相关内容进行阐述，以及加强残疾人就业指导的宣传。召开各类座谈会，听取各方意见与建议。5宣传的主要目的是强调按比例安排残疾人就业是法规行为，依法缴纳残疾人就业保障金是各用人单位的责任与义务，地税代征保障金是一项依法行政的工作，也是加强和规范保障金征收工作的举措，保障金由财政部门统一

7、管理，专款专用。让用人单位明晰地税代征保障金是法规行为，是责任、义务，是刚性的政策举措。第三阶段：2008年7月――12月。在上述两个阶段性宣传外，将每月安排一期残疾人人物报道，积极宣传主动安排残疾人就业以及积极依法征缴保障金的用人单位，不定期对相关动态内容进行报道。宣传的主要目的是树立残疾人自强不息与主动依法征缴保障金用人单位的榜样。一、宣传口号1、认真贯彻落实《残疾人就业条例》2、促进残疾人就业，构建和谐社会3、关爱残疾人士，维护残疾人权益4、按比例安排残疾人就业是法规行为5、执行按比例就业政策，促进残疾人就业6、

8、扶助残疾人劳动就业，安置一人，稳定一家7、按比例安排残疾人就业是法律赋予用人单位应尽的社会责任和法律义务8、《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》2008年1月1日起实施中山市残疾人联合会5二○○七年十一月三十日5