旅游法规案例.doc

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1、案例分析出境游时游客被擅自转让，游客的利益谁来保障？前言：组织出境游时，由于人数的问题，旅行社通常会把不同旅行社的人凑起来拼成一个团，但随之而来的是一系列责任无人负责的问题，比如说不派领队，出了事互相推诿等。　杜某夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳16日游”旅游团。在临登飞机时，旅游者发现，该旅游团是由6家旅行社组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和骚动不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数是初次跨出门。　　这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难。在国外如何转机，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎样与境外旅行社接洽等无

2、人过问，在新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查一个半小时之久，影响了游览活动。旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原来的日程安排被多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。旅行结束后，杜某夫妇以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。旅行社辩称，组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常作法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义；此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。问题：1.本案中旅行社将游客转给其他旅行社的做法是

3、否正确？如果不正确，应该怎样做才是正确的？2.旅行社不派领队的理由是否成立？3.杜某夫妇的投诉是否有理？旅行社是否该承担赔偿责任？答案：本案例中旅行社的做法是不正确的，因为签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。《旅行社管理条例实施细则》第44条规定：“旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。”旅游者出游选择旅行社，除考虑其价格、标准、行程等因素外，同时应特别注意旅行社的资信状况和履约能力，以使自身的利益得到保障。旅游者享有自主选择提供服务的旅行社的权利，未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转给其他旅行社的，是一

4、种违约行为，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。而本案例中旅行社显然没有征得游客的同意就擅自将游客转给其他的旅游社，所以其做法是错误的。2、旅行社没有提供领队的理由不成立，因为提供领队服务是旅行社的法定义务。《旅行社管理条例实施细则》第5条规定：组织中国境内居民到外国和港澳地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》第10条规定：“团队的旅游活动须在领队的带领下进行。”领队是指由旅行社派出，为出境旅游者提供协助、服务，同境外旅行社接洽，督促其履行接待计划，调解纠纷，协助出境旅游者和境外接待社处理意外事件的人员。作为法定

5、义务，无疑是任何旅游合同的默示条款。旅行社违反了合同默示条款，就是一种违约行为。3.　经过旅游质监部门审理认定，旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法定义务，应承担违约赔偿责任。本案中，因旅行社违规运作，致使杜某夫妇不得不为吃、住、行操心劳神，没有享受到应有的服务。旅行社既要赔偿旅游者住宿、景点等损失外，还要退赔领队服务费。我的启示：在旅行社行业中，因出行人数不足把游客转给其他旅行社是业内常有的做法，特别是在出境游中，但是也由于这样导致责任不明确，出现了出了事没人负责，旅游服务质量低下等一系列的问题。因此旅游者出游选择旅行社

6、时，选择旅行社时一定要谨慎，最好选择一些声誉好的比较大型的旅行社，这样的话会更有保障一点。同时旅行社在将游客转给其他旅行社时一定要兼顾游客的利益，不能把游客随意转让给一些不正规，没有质量保证的旅行社，只有这样做才能维护游客的利益同时也维护旅行社的声誉，赢得更多的回头客，同时旅游的相关部门也应该采取一切措施，更好的规范旅游市场，创造良好的行业环境。