珠教保〔2015〕43号

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1、珠教保〔2015〕43号关于进一步加强师生集体外出活动安全管理的通知横琴新区社会事务局、各区教育局（社会事业局、社会工作局），各高校，各直属学校（幼儿园）：为进一步加强师生集体外出活动的安全管理，确保师生安全，根据有关法律法规以及《珠海市人民政府办公室关于加强大型群众性活动公共安全管理的通知》（珠府办函〔2015〕65号）要求，现将有关要求通知如下，请各单位以确保安全为总原则贯彻执行。一、严格落实责任制度和报告制度按照“属地管理、分级负责”和“谁审批、谁负责；谁组织、谁负责”的原则，严格执行安全工作全员责任制度，学校负主体责任、业务主管部门负

2、监管责任、安保部门负监督责任，分工负责，各司其职，强化安全防范措施。学生组织集体外出活动前，要及时向业务主管部门报告。出现意外事故或突发性事件时，要迅速启动应急预案，第一时间上报业务主管部门及有关单位，严禁瞒报、漏报、迟报。凡未经批准组织师生外出集体活动，或因措施不到位、管理不规范而造成安全事故的，将追究学校负责人和相关责任人责任。-3-二、坚持安全第一、方便就近的原则组织集体活动要选择安全的路线和场所，原则上不要跨省（市）出行和住宿过夜，不得组织前往地质条件差、游客密集等有安全隐患的地区。要密切关注天气变化，遇有台风、雷暴、暴雨、大雾、雾霾

3、等恶劣天气严禁组织出游。组织集体外出活动，应当与学生生理、心理特点相适应，不得组织学生参加强度大、人员拥挤易发生踩踏事故、登山涉水等危险性活动。三、严格落实学生外出安全管理有关制度组织师生外出参观（学习）、春秋游、夏令营等社会实践活动，要规范程序要求，具体做到：（一）严格车辆备案审批。学校要督促租用车辆所在的单位，到当地公安机关交通管理部门进行备案，审核登记车辆、驾驶人情况。（二）制定活动计划。针对活动特点，制订详细的工作计划，明确时间节点、活动安排、人员配备和防范措施等具体内容。要有至少一名校领导带队总负责，并建立临时的安全管理组织机构，安

4、排班主任等必要的管理人员，强化安全管理职责，并保证通讯畅通。（三）拟定应急预案。明确各岗位人员的分工和职责，以及发生突发事故时的处置程序、具体要求。一旦发生事故，应立即启动应急预案，及时采取救助、疏散、防护措施，优先保护学生人身安全。（四）开展安全教育。事前书面告知学生及家长活动计划、管理制度和纪律要求，明确参加意向，并签字确认。活动开展前，要对学生进行安全教育。对不参加外出集体活动的学生，要督促家长做好看护工作。四、强化交通、消防和活动安全等管理学校在组织活动前，必须与有法定-3-资质的旅行社或客运公司签订书面的交通运输服务协议，明确双方安

5、全责任，为每位师生购买保险，并保证驾驶人员证件齐全、合格。师生集体外出活动租用车辆的，在发车前要进行车辆安全检查，严禁车辆带病上路和超载现象。在车辆行驶过程中要提醒司机遵守交通法规、注意路况、不超速超载行驶、不疲劳驾驶、不酒后驾驶，严格杜绝交通事故的发生。为加强活动安全管理，学生一般应佩戴统一醒目的标识。每辆车上至少应配备一名教师负责安全管理，组织学生有序上下车，禁止车内打闹、嬉戏。教师发现学生行为具有危险性或学生遭受侵害时，应当及时告诫、制止、保护。同时，要协调公安交警等相关部门，做好师生集中上下车时周边道路秩序的维护工作，防止发生意外事故

6、。活动结束时要认真清点人数，加强与家长的接送衔接，确保学生安全。根据校车管理的有关规定，学校自备的校车，应当专车专用，不得从事营业性运输。学校使用自备车辆临时性用于接送师生外出活动的，要参照上述要求执行，认真做好车辆检查、安全防护工作。珠海市教育局2015年5月26日公开方式：依申请公开-3-