资源短缺问题出路的探索

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1、第六章资源短缺问题出路的探索第一节自然资源开发与利用的基本原则一、自然资源的有限性与节约、保护并举资源的有限性存在两个方面的含义：第一，资源的数量有限。第二，支持拓展资源空间的科学技术和社会经济是有限的。因此，人类在资源开发利用上，必须从长计议，珍惜自然资源，合理开发，坚持节约与培育并举、利用与保护兼容的原则。不能只顾眼前利益，实施掠夺式开发。二、自然资源分布的地域差别与因地制宜自然资源的地域性是指自然资源不同地区在种类、数量、构成和分布上形成的差异。自然资源区域性的特点，要求人类在开发利用资源时，因地制宜，充分考虑开发区域资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，

2、使开发地区的资源不因开发而枯竭，社会会经济不因开发而受损。为此，林业等可再生资源的开发，应坚持养、护、用结合，寓用于养，养大于用的原则。矿业等不可再生资源的开发，则要考虑可替代资源的培育，可替代资源的培育费用应计入收益矿业的开发成本，从收益矿业的收入中提取。否则，一资源型的地区（城市或乡村）在资源枯竭之后将难以为继。三、自然资源的整体性与综合开发自然资源的整体性也包含两个方面的意思：一是指多种资源的伴生与混交。二是指生态系统中自然资源各要素结成的相互联系、彼此依存的内在关系。自然资源的整体性，要求对自然资源开发中坚持综合利用的原则。四、自然资源的多用性与物尽其用自

3、然资源的多用性是指，同一种物质，对于不同的人有着完全不同的作用，甚至不同环境中的同一个人也有着完全不同的意义。任何一种自然资源都有多种用途。自然资源的多用性为人类提供了以不同用途、不同方式，在不同时间、不同地点利用资源提供了条件，使得资源的充分利用成为可能，也使资源的替代利用变成现实。应根据不同资源可供利用的广度和深度，实行综合开发、综合利用和综合治理，做到物尽其用，取得最佳效益。第二节自然资源存量的盘活与保护一、资源存量的优化配置与盘活就自然资源存量的优化配置而言，对自然资源存量地区性不平衡的协调是核心，这是由自然资源区域性特点所决定的。(一)总量不平衡的协调地

4、区资源总量分布上的不平衡，通常是由两个差异造成：一是由于资源天然储量上的差异，二是由于不同区域经济发展水平的差异。对这两种不平衡，应分别采取相应的办法进行优化配置。1、对地区资源天然储量上不平衡的协调可通过以下三条途径进行协调：第一条，人工调度。即通过修建人工资源调度工程，以实现资源的区域性余缺调剂。（“南水北调”“西气东输”）第二条，贸易调剂。第三条，产业转换。南水北调东线工程从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；

5、另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。这条线路经淮河、黄河、海河等大水系。南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京、天津。南水北调西线是从长江上游调水至黄河。即在长江上游通天河、长江支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库,坝址海拔高程2900-4000米,采用引水隧洞穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山调水入黄河，是从长江上游干支流引水入黄河上游的跨流域调水的重大工程，是补充黄河水资源不足，解决我国西北地

6、区干旱缺水，促进黄河治理开发的重大战略工程。南水北调工程的重要意义缓解北方地区（华北、西北）干旱缺水，水资源恶化等问题。西气东输工程的输气管道西起新疆轮南，东至上海市白鹤镇，途径10个省、自治区、直辖市（新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海），线路全长约4200公里，投资规模1400多亿元，是目前我国距离最长、口径最大的输气管道。是中国目前距离最长、管径最大、投资最多、输气量最大、施工条件最复杂的天然气管道。西气东输工程的建设，将分别对东、西部地区的环境保护产生哪些有利的影响？东部地区的能源过去是以煤为主，污染较严重，现在用清洁的天然气，对环

7、境改善十分有益。西部改用天然气，缓解周边地区因薪柴砍伐而带来的环境压力。西气东输工程的建设，对我国经济发展有哪些突出的意义？该工程的建设，使西部地区的天然气资源得到大规模开发，天然气产品运到东部市场，可以迅速增加当地经济的财政收入，带动其他相关产业的发鏖战，增加就业机会。西气东输能够缓解东部地区能源短缺问题。2、对地区发展水平差异所带来的资源存量不平衡的协调通常，一个地区的资源存量与该地的经济发展速度和发展水平之间有着互动的关系。也就是说，资源越富有的地区，其经济的发展速度和发展水平就越高；反之则越低。但与此同时，经济发展速度越快，其资源的开发程度也就越高，对不可

8、再生资源而