环境因素识别与评价方法介绍

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1、环境因素识别与评价方法介绍天津市质量管理协会天津市长城认证培训中心培训目的通过培训，正确理解ISO14001标准，掌握环境因素识别和评价的程序和方法，从而建立符合标准要求的环境管理体系，并提高体系运行的有效性。第1章ISO14001标准4.3.1条款要求环境因素定义环境因素举例环境因素条款环境因素条款理解要点环境因素条款审核要点环境因素识别与评价中存在的问题环境因素不符合案例一、环境因素定义“一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：“重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。”所谓与环境发生相互作用的要素是指能产生环境影响的要素。环境因素来自组织的活动、产品或服务

2、。重大环境影响是一个相对的概念，即所有的组织都有重要环境因素。能够产生是指潜在的、可能发生的。二、环境因素举例从上表可以看出：1.环境因素不仅存在组织的活动中，也存在产品或服务中。活动/产品/服务环境因素环境影响锅炉燃烧（活动）烟尘、SO2排放污染大气空调使用（产品）CFC潜在泄漏破坏臭氧层危险化学品运输（服务）危险化学品潜在泄漏污染环境2.环境因素是造成环境变化的原因，环境影响是环境变化的结果。3.活动、产品或服务与环境因素几乎同时发生，而环境影响为累积效应或滞后的结果。4.一种活动、产品或服务可能含有许多环境因素；一种环境因素也可能造成多种环境影响。三、环境因素（4.3.1）条款“组织应建

3、立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息。”环境因素在环境管理中的重要性1、环境因素的识别和评价是建立和实施环境管理体系的基础（识别、评价环境因素—确定适用法规要求—确定组织环境方针—制定目标、指标、方案—运行策划和控制—监视和测量及合规性评价）；2、环境因素是环境管理体系主要的管理内容（环境管理体系的任务就是制定、实施环境方针，并管理环境因素）；3、对环境因素的控制程度是衡量环境管理体系有效性

4、的主要标志。四、4.3.1条款理解要点1.建立并保持程序2.识别环境因素（EA）把活动、产品或服务中的EA都识别出来把自身能控制的和可施加影响的EA都识别出来要考虑“三种时态”、“三种状态”和“八种类型”3.评价EA评价EA的目的是确定重要环境因素（SEA）制定环境目标时应考虑SEA4.更新EAEA和SEA不是一成不变的当开发新项目、工艺改变或法律法规有新要求时，应及时更新三种时态现在：正在发生的环境问题，是环境行为主体，直接对环境造成影响。过去：以前遗留的环境问题，如果对现在还有影响，则应予识别。将来：将来可能发生的环境问题，特别是预防措施不当导致不良的后果。三种状态正常：正常运行时产生的环

5、境问题异常：异常工况时如生产设备启动或关闭、维修或调试时发生的环境问题。紧急：可以预见的意外情况或紧急状态时产生的环事故应予以识别。八种情况(类型)a）向大气的排放；b）向水体的排放；c）向土地的排放；d）原材料和自然资源的使用；e）能源使用；f）能量释放（如热、辐射、振动等）；g）废物和副产品；h）物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）。五、4.3.1条款审核要点1.文件审核重点（1）组织是否建立了EA识别与评价程序，是否规定了管理该要素的主责部门和分工（2）EA识别与评价范围是否包含组织认证范围中的全部活动、产品或服务（3）EA识别与评价是否考虑了“三种时态”、“三种状态”、“八种情况”，

6、相关方可施加影响的和产品中的EA（4）EA识别与评价方法是否合理、有效、具有可操作性（5）是否规定了EA的更新方法（6）评价出的全部SEA是否列入目标指标或通过运行控制和应急程序加以控制（7）体系文件中应列出EA清单和SEA清单2.现场审核重点（1）抽查各部门EA清单和SEA清单，判断EA识别是否充分，SEA有无遗漏？（2）查阅贯标部门公司EA清单、EA评价记录和公司SEA清单，判断公司EA识别是否充分，评价和汇总方法是否合理，SEA有无遗漏？（3）通过现场观察和相关资料的审核，对照SEA清单，确认公司SEA有无遗漏？（4）通过环境目标指标、程序文件和作业指指导书的运行情况审核，了解SEA的控

7、制途径和控制情况。六、EA识别与评价中存在的问题1.EA识别的不充分。2.EA识别不充分，如漏掉或忽视产品中EA，相关方可施加影响的EA，资源和能源的EA、异常及紧急状态下可能发生的环境问题等。3.EA评价方法不合理，如有的太简单、无科学性；有的太复杂，不易实施，漏掉一些SEA。4.不清楚SEA控制途径，没有把SEA与目标、指标、方案、运行控制和应急准备建立联系。5.没有正确理解EA和SEA不是一