关于修订劳资统计指标体系的说明

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1、关于修订劳资统计指标体系的说明一、新的统计指标体系产生的环境2001年，中车公司完成了与铁道部脱钩，组建为两个集团公司的历史变革。在这样一个充满机遇和挑战的时刻，北方集团公司的领导要求我们要解放思想、更新观念，并在年初的领导干部会上提出了“实现集团公司的跨越式发展，争创国内一流、国际知名大企业”的宏大战略构想。由此联想到我们的劳动工资工作如何适应这样的形势，如何为集团公司战略目标的实现作出应有的贡献？我想只能是深化改革。这里的改革涵盖了用工和分配制度的各个方面。而劳资统计作为劳动工资的一项基础性工作，担负着为领导了解和掌握劳资动态提供信息，为领导的各种决策提供依据的重要作用，也必须作出相应的

2、变革。简要地说，新的统计指标体系（以下简称“新体系”）要体现新时期劳资工作的新特点，为我所用，为劳资改革服务。这就是新体系产生的大环境。新体系的产生还有一个具体环境，那就是从今年起，集团公司将不再向铁道部报送报表，而改为直接向国家统计局和劳动部报送。原来的统计体系带有明显的行业管理特点，在很多方面已不能满足新的要求，新体系必须与国家统计局和劳动部的统计体系接轨，这也促使我们必须对原有的统计体系进行修订。一、新体系设置的总体构想新体系的设置，有两条主线，或者说是围绕着两个中心展开的。一个是针对用工制度改革，具体地说，就是针对减员增效，特别是主业减员设置的企业用工统计指标体系；另一个是针对分配制

3、度改革的，具体地说，就是企业内部分配制度改革设置的劳动报酬统计指标体系。下面分别说明：1、针对用工制度改革的企业用工统计指标体系设置在年初的领导干部会议上，冯总在报告中指出“要把减员增效作为一项重点工作，坚决抓好。”“要加快分离分立步伐，今年必须全部完成剥离后勤，精干主业的工作。”崔总在报告中更是明确提出了“到‘十五’末期，从事主业的职工人数压缩到10万人以内，全员劳动生产率实现成倍增长。”“今年净减员1500人，主业剥离分流1万人，劳动生产率增长10%”的目标。要实现这样的减员和劳产率目标，仍然维持过去的统计体系，仍然按照老的做法按部就班地推进，难度是相当大的。我想，就象集团公司要实现跨越

4、式发展一样，统计指标体系也要来个“跨越式”，即对人员的结构进行全新的划分和界定。新体系明晰地规范了企业各种类型用工的定义，针对主业减员，重点提出了主业和辅助业的概念。通过这个体系，不仅可以获知企业的全部用工有多少，其中有多少人在为企业干活，干什么样的活，而且可以知道主业有多少人，也就是有多少人在吃机车车辆工业这碗饭。更进一步地，为精干主业和净减员指明了方向。1、针对分配制度改革的劳动报酬和人工成本指标设置全部从业人员的劳动报酬以职工工资总额为主体。工资总额的统计，我们考虑应该在这样一个原则下进行，即“在不违反国家有关规定的前提下，最大限度地减轻企业负担”。关于工资总额构成的统计，要配合企业内

5、部分配制度改革，打破原有的按获取工资的途径，或者说按所付出劳动的具体内容进行分类的界限。新体系更强调工资作为一种激励和约束手段的作用，其构成的划分是按照工资各个组成部分的不同功能来进行的。基础工资强调工资维护稳定的作用，是劳动者获取报酬的最低限度；岗位工资和效益工资强调工资的激励作用，前者反映不同岗位上劳动者实际付出劳动的多少，后者反映这些劳动实际产生的市场效果；工龄工资是对职工过去所做历史贡献的承认。作为一名经营管理者，不仅关心工资总额的多少，更关心企业花费的人工费用总和，即人工成本。事实上，寻求人工成本的最佳投入，用人工成本来整体控制用工和分配，也一直是我们孜孜以求的目标。人工成本指标体

6、系的设置，有一个总的原则，那就是强调“总和”的概念。凡是对“人”的投入，都统计为企业的人工成本。另外需要指出的是，新的统计指标，尽量以内涵来确定外延，即以指标定义来确定指标所涵盖的内容，而不是象过去有些统计指标以所包含的内容作为定义本身。这就要求定义要明晰确切，或者是，或者不是，避免出现模棱两可的现象。关于这个问题，还请大家在讨论中对字句的斟酌提出意见。一、对新的统计指标体系的说明新的统计指标体系分三个部分，分别是企业用工、劳动报酬和人工成本，下面分别加以说明。1、企业用工为了使大家对新的用工指标体系有更全面的了解，我先对以前的统计指标体系做一个简要回顾。请大家参照第页“原统计体系人员分组结

7、构”。铁路单位全部人员可以按两种方式进行分类，第一种方式按是否为单位提供劳动把全部人员分为从业人员和非在岗职工。从业人员为单位提供劳动，取得工资或其他形式的劳动报酬。非在岗职工已经离开了本人的生产或工作岗位，但仍与用人单位保留劳动关系。第二层从业人员可分为在岗职工和其他从业人员。在岗职工与单位签定劳动合同，其他从业人员未与单位签定正式劳动合同；非在岗职工又可分为下岗、内退、集体外出劳务和因病因伤长期休假人员。