钟山县取水工程（设施）

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1、钟山县取水工程（设施）核查登记工作实施方案钟山县水利局二〇一九年四月—13—一、核查登记意义水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，事关经济社会可持续发展、国家粮食安全、经济安全和生态安全。钟山县水资源总量相对丰富，但由于时空分布不均、不合理开发利用等原因，区域内水资源短缺、水环境污染、水生态损害等问题依然存在，制约了我县经济社会的可持续发展。取水工程（设施）是开发利用水资源的重要手段，在支撑经济社会发展、保障供水安全和生态安全等方面发挥重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展，县域内取水工

2、程（设施）建设数量和水资源开发利用规模不断增长。长期以来，由于重建轻管、管理粗放，存在未经批准擅自取水、未按照批准的取水许可规定条件违规取水、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程（设施）等问题；管理部门对区域取用水现状家底不清，取水工程（设施）台账信息不全；取水许可事中事后监管薄弱，取水计划、工程水量调度、取水计量监测等监管措施落实不到位。当前水资源管理工作存在的这些突出问题，与全面落实最严格水资源管理制度，加强水资源水生态水环境保护，推进生态文明建设的要求不相适应。在我县开展取水工程（设施）核查登记，及时准确掌握全县

3、取水工程（设施）现状和水资源开发利用情况，依法规范和加强取用水管理，统筹协调生活、生产和生态用水，完善各河流沿江取水口规划布局，着力解决我县水资源开发利用存在的突出问题，是水利行业强监管的重要内容，对于推进我县水资源管理工作具有重要示范作用。二、核查登记目标—13—贯彻落实最严格水资源管理制度和水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，通过开展核查登记工作，全面掌握钟山县取水工程（设施）和水资源开发利用管理现状及存在的问题，坚持问题导向，依法规范，切实加强取用水管理，着力提高我县水资源管理能力和水平，为加快我县经济

4、高质量发展、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推进生态文明建设、建设壮美钟山、共圆复兴梦想提供坚实的水安全保障。三、核查登记范围与对象（一）核查登记范围。本次取水工程（设施）核查登记范围为钟山县域内12个乡镇范围内，所属流域为珠江流域。（二）核查登记对象。本次核查登记对象为核查登记范围内直接从江河、湖泊或地下取用水资源，应纳入取水许可管理范围且未报废的取水工程（设施），包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、水井、水电站等。除依据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《广西壮族自治区实施〈取水许可和水资源费征收管理条例〉

5、办法》等有关法律法规规定不需要申领取水许可证的情形外，其余取水工程（设施）均列为本次核查登记对象。四、核查登记内容（一）已建、在建的取水工程（设施）取水许可审批手续是否齐全，取水工程（设施）登记信息是否完整，取水单位（或者个人）取用水情况、取水计量监测设施建设及运行管理情况。—13—（二）已建、在建的取水工程（设施）是否存在未批先建、未经审批违法建设、违反规定条件取水以及其他违反水资源管理法规及政策问题。（三）已建、在建的拦河闸坝等蓄水工程是否存在最小下泄流量管控措施落实不到位以及对水生态环境损害问题。（四）已审批发证的

6、取水工程（设施）的取水许可事中事后监管措施，包括取水计划管理、水量调度管理、水资源费征收、取水计量监管、延续取水管理等，是否落实到位。（五）水资源开发利用管理方面的其他问题。五、核查登记原则（一）加强协作，统筹推进。本次核查登记工作根据上级部门统一部署，县水利局统一组织、各相关部门加强协调配合、形成合力，共同推进核查登记工作顺利开展。（二）客观公正，实事求是。强化依法行政意识，明确核查登记技术要求，保证核查对象不重不漏、基础信息不缺不错，填报信息客观反映实际情况；切实落实属地管理和取水审批监管责任，加强技术指导和基础信息

7、成果审核，确保核查登记成果质量。（三）全面核查，规范管理。对应纳入取水许可管理范围内的取水工程（设施）进行全面核查登记，按照持证取水、按证取水全覆盖要求，对不符合相关规定的取水工程（设施）进行分类处置，依法加强取水许可管理。（四）问题导向，突出重点。—13—以核查促整改提升，全面清理整治违法违规取水供水、不按要求落实最小下泄流量等行为，综合运用多种监管措施和信用惩戒机制，积极稳妥推进整改，建立长效监管机制。（五）信息支撑，科学高效。充分发挥信息化技术在取水工程（设施）核查登记工作中的支撑作用，建立统一信息平台和结合已有相

8、关成果的运用，提高核查登记工作效率和成果质量，建立资源信息共享机制。（六）注重宣传，强化服务。通过政府网站、广播电台、微博、微信、移动互联网等方式，加强核查登记宣传工作，提高取水单位（或者个人）的法律责任意识；同时贯彻落实“放管服”改革要求，牢固树立服务意识，切实为取水单位（或者个人）提供便捷服务。六、核查登记任务（