《广西主要工业行业循环经济评价指标体系编制说明》

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1、广西地方标准《广西主要工业行业循环经济评价指标体系》（征求意见稿）编制说明《广西主要工业行业循环经济评价指标体系》起草小组2目录一、前言.................................................1二、任务来源.............................................2三、工作简况.............................................2四、标准的主要内容和范围.............................

2、....3五、编写依据及总原则.....................................3六、确定标准的基本原则和方法.............................5七、评价指标体系采用国家标准情况……….......》.........9八、贯彻执行主要工业循环经济评价指标体系标准的有关建议...10九、其他事项说明2《广西主要工业行业循环经济评价指标体系》（征求意见稿）编制说明一、前言随着全球环境的不断恶化和自然资源的日益短缺，环境和资源问题越来越受到人们的关注，循环经济应运而生。循环经济

3、是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。它强调的是在生产活动之初尽可能少地投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物，以达到对自然资源的节约和生态环境的保护，实现人类社会的可持续发展。　　面向环境、基于工业企业循环经济的思想日益深入民

4、心，达到全社会的普遍关注，经济效益、社会效益和环境效益也将得到极大提高，其中很重要的问题就是如何建立一套科学合理、操作可行的循环经济评价指标体系，采用一定的方法对工业企业的循环经济状况进行监控。编制符合我区主要工业循环经济指标评价体系标准对广西工业发展循环经济状况进行总体的定量判断，作为政府、园区、企业制定循环经济发展规划和加强管理的依据，作为对支柱产业发展业绩评价的重要参数，为推进广西“十二五”工业经济的发展，都具有重要的现实意义。11二、任务来源为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]2号

5、），广西壮族自治区经济委员会二○○八年十二月二日下发了“关于建立工业循环经济评价指标体系的工作方案”,组织编制冶金、有色、建材、制糖、化工、电力、轻工（啤酒酿造）等主要支柱产业以及有色金属工业园区的循环经济评价指标体系。委托广西节能技术服务中心、广西资源节约综合利用协会、自治区循环经济试点企业等有关单位承担具体组织编制工作。2009年9月11日，自治区质量技术监督局下达了《关于下达2009年第七批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂质监函[2009]751号）文，将该标准列入自治区质量技术监督局2009年第七批广西地方标

6、准制定项目计划中。三、工作简况按照广西壮族自治区经济委员会“关于建立工业循环经济评价指标体系的工作方案”要求，广西主要工业循环经济评价指标体系标准编写工作经过了前期准备、数字采集与调研、体系论证审定、标准编写共四个阶段。编制工作由自治区经委牵头，广西节能技术服务中心、广西资源节约综合利用协会具体承担编制任务，各行业协会负责本行业范围内的企业循环经济指标实际现状调查工作。前期准备：成立体系标准编制工作组，编写工作方案，制定工作大纲、评价指标调查方案和调查表格，确定工作技术线路，收集全国各省有关行业指标资料。数字采集与调研阶

7、段：编制工作组在全区范围内开展了主要工业循环经济指标调查和区内外行业指标资料收集工作。重点调查的对象主要是重点工业企业，包括11冶金、有色、建材、制糖、化工、电力、轻工（啤酒酿造）、有色工业园区等上规模企业。为使评价指标编制更具有科学性和合理性，由行业协会普查上述7个工业行业的企业。由负责编制的广西节能技术服务中心、广西资源节约综合利用协会收集有关能耗限额和清洁生产的国家标准和外省的地方标准。组织编制阶段：对回收的调查资料进行汇总、整理、分析、计算。与有关国家标准指标进行比对。初步确定指标值和划分等级，并发送到重点企业和

8、各有关行业协会征求意见。经过三次反馈修改，形成评价指标体系。体系论证审定阶段：邀请广西大学等高等院校、科研院所和从事循环经济、清洁生产、节能减排等方面研究工作的区内外专家，邀请发改委、税务、技术监督局、环保局等政府部门的有关领导，以及钢铁协会、铁合金协会、有色金属协会、建材协会、糖业协会、化工协会、轻工协会和区内主要