“柴油荒”引发的冷思考

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1、“柴油荒”引发的冷思考柴油荒是指持续多日的柴油短缺现象。2010年10月以来我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。据统计，3月份，国内成品油库存处于正常水平，估计在1700万吨左右。但到10月末，成品油库存跌到1400万吨，柴油大概在900万吨左右，现在柴油库存只有625万吨。从10月开始蔓延扩散的全国柴油荒，目前已蔓延到广东，广州、深圳、佛山、惠州等地均发现，不少油站停止或限量供应柴油。一、“柴油荒”产生的原因分析1、全线飘红的GDP数据2009年以来，国内经济快速回暖,外贸进出口大幅增长,带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀

2、升，经济增长带动柴油合理需求猛增。GDP的增长刺激了柴油需求，这是合理的发展态势，“柴油荒”的原因不是因为需要猛增，而是供应滞后于市场。2、节“电”减排改用油“十一五”规划提出了单位GDP能耗降低20%的目标，为完成这一目标,不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从9月开始,广西、广东、江苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。温州部分地区企业每开工1天,就要停电2－4天。浙江义乌从8月26日开始,全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。为了解决用电问题，各企业不得不斥巨资购买柴油发电机保障机器运转。柴油发电大大增加了燃油资源的消耗量。拉

3、闸限电这一意外致使柴油需求猛增，引爆了柴油市场短缺的引线。3、成品油库存量小出口量大今年前9个月，全国柴油产量增长了15%左右，相比国内近年稳定的柴油消费总量，本不应出现“柴油荒”。据透露，作为成品油市场供应主力的中石油和中石化施行零库存运营。成品油库存大幅下降，柴油库存降幅更大。今年前10个月，国内成品油出口量同比增长19.8%攀升至2290万吨，其中在国内柴油严重短缺的10月份，出口量依旧高达188万吨。4、批零倒挂逐利尽管前不久国家发改委刚刚上调了油价,但国内油价似乎没有赶上国际油价的脚步。炼油成本增加,利润减少,炼油厂生产积极性下降,减产甚

4、至停产。目前,柴油批发价已达7800元/吨,而零售价折算下来每吨才7475元。民营加油站原本以低价拼市场,如今进价比卖价还高。已经停业的那些民营加油站,缺油有可能是正规渠道拿不到油,也有可能是批零倒挂,致使小加油站停止供应柴油。5、季节因素造成柴油需求增长今年,沿海台风不断光临并造成短期灾害,油轮卸油受阻,也成为油荒的一个偶然性而不可抗的因素。另外,临近年末,各地进入基建工程施工旺季,工矿企业用油增多；禁渔期结束,沿海地区渔业用油需求恢复加上秋耕季节也到来,农业机械用油上升。农忙秋收季节,农业机械全部投入到农田作业,农机柴油需求量达到最高峰,导致市

5、场上柴油稀缺。除去上述因素外,还有一些特殊原因。如司机害怕缺油,油还够的时候就急着要加满,导致车辆加油点集中、加油时间集中,这也加剧了柴油供应不足。周边地区供应紧张也加剧了“柴油荒”气氛。二、“柴油荒”现象破局中国石化11月19日宣布，目前除了港澳和个别特殊地区外，公司已停止柴油出口，优先供应国内市场。中石油也表示第一批20万吨柴油进口计划已经下达。中石油有关负责人称，公司保持满负荷生产，增加柴油供应；11月安排加工量1220万吨，同比增加96万吨，12月将继续保持满负荷生产。商务部11月22日下发紧急通知，要求加强成品油市场供应保障，其中直接点了

6、中石油和中石化的名，称“中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要合理安排炼厂生产，努力提高成品油特别是柴油产量”。11月23日，国家发展改革委查处一批柴油价格违法案件，包括中国石油、中国石化下属分公司在内的6家单位，因高价售油受罚，除被没收高价售油多收视频：两石油巨头被查卖油多收中石化回应称认罚价款外，最高被处以5倍的罚款。在经历一段时期的“柴油荒”后，柴油市场终于首次出现供求缓和的迹象。作为“柴油荒”重灾区，陕西的中石油加油站近日已开始敞开供应柴油，不限量不限时，而全国柴油批发均价也出现了自10月初以来的首次下跌，不过跌幅仍不算大。柴油荒情

7、况正在进一步缓解，全国柴油批发均价进一步回落。分区域而言，在山东以北的境内，市场主销柴油批发价已基本回落到最高零售价，不再呈现倒挂情况。而原先在部分地区集中出现的控量销售、排队加油等情形也较以往大幅减少。随着未来节能减排目标的完成，各地临时性的拉闸限电措施也将结束。通过调查可以看到，各地区的柴油荒正逐渐的缓解，截止目前，部分地区的柴油供应已经能够满足市场需求。预计年底这场来势凶猛的“柴油荒”有望得到基本改善。三、“柴油荒”启示能源领域出现临时性短缺也虽然不是第一次，但此次出现的柴油荒与以前的几次大不相同。为完成节能减排目标而限电和柴油减产共同制造了

8、这场“柴油荒”。那么，放闸用电和柴油产量提升是否就能解决柴油荒问题呢？显然不是。石油被称为“现代经济的血液”，关系到国家安