篇宏观经济政策第9章宏观经济政策争论

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1、第4篇宏观经济政策第9章宏观经济政策及争论Macroeconomics1YuHuixinSchoolofManagementHEBUT第9章宏观经济政策一、财政政策二、货币政策三、宏观经济政策的有效性四、宏观经济政策的时滞五、宏观经济政策争论Macroeconomics2YuHuixinSchoolofManagementHEBUT一、财政政策财政政策是一国政府为了实现宏观经济目标而制定的管理和控制政府支出和收入的政策政府支出一般包括：国防与安全支出、社会福利支出、卫生教育支出、建设与环保支出、科研支出、农业补贴支出

2、、债务利息支出、国际事务支出（包括外援等）；政府收入的主要来源：财政税收，公债Macroeconomics3YuHuixinSchoolofManagementHEBUT一、财政政策㈠自动稳定器㈡相机抉择的财政政策㈢政府预算㈣挤出效应Macroeconomics4YuHuixinSchoolofManagementHEBUT税收的自动变更C=a+MPC(Y-T+TR)当经济衰退时，收入减少，即使税率不变，政府税收也会有所下降在经济膨胀时，税收增加，可抑制部分消费需求，减缓经济的进一步膨胀在实行超额累进税的情况下，由于

3、收入与税率档次之间的关系，税收的自动调节稳定作用更大一、财政政策㈠自动稳定器Macroeconomics5YuHuixinSchoolofManagementHEBUT转移支付的自动变更经济出现萧条时，失业人数增加，其他生活困难的人也增加，政府的失业救济和其他福利支出就会增加，这将部分减少个人可支配收入的下降，帮助增加消费反之，政府转移支付会减少，有利于抑制经济的膨胀一、财政政策㈠自动稳定器Macroeconomics6YuHuixinSchoolofManagementHEBUT由于财政制度的自动稳定器作用是有限的

4、，政府有时根据具体经济形势主动提出修改税收和支出计划的财政措施，这就是所谓相机抉择的财政政策；政府通常可以采用的主要工具包括：政府购买支出政府转移支付税率的变动一、财政政策㈡相机抉择的财政政策Macroeconomics7YuHuixinSchoolofManagementHEBUT预算是政府的年度支出和收入计划，政府利用预算来控制和记录其财政事务。政府的收入和开支相等，那就达到了平衡预算(balancedbudget)；当政府所有收入超出政府开支时，就会出现预算盈余(budgetsurplus)；而当政府开支超出收

5、入时，就会出现预算赤字(budgetdeficit)。一、财政政策㈢政府预算Macroeconomics8YuHuixinSchoolofManagementHEBUT各国在大萧条以前普遍采用年度预算平衡的财政原则；财政自动稳定器的作用背离预算平衡；平衡预算的财政政策加剧经济波动：经济衰退，税收减少，支出增加，为了平衡预算，增税，减少财政支出，进一步加剧了经济衰退。凯恩斯主张实行功能财政。一、财政政策㈢政府预算Macroeconomics9YuHuixinSchoolofManagementHEBUT功能财政是指以达

6、到宏观经济目标为目的的财政原则，为了达到宏观经济目标，预算可以是盈余，也可以是赤字；功能财政主张反周期运用相机抉择的财政政策，在衰退时采取扩张性财政政策，在膨胀时采取紧缩性财政政策。一、财政政策㈢政府预算Macroeconomics10YuHuixinSchoolofManagementHEBUT一、财政政策㈣挤出效应挤出效应是指政府支出增加会引起私人投资的减少；挤出效应的极端情况完全的挤出完全无挤出，且能促进投资Macroeconomics11YuHuixinSchoolofManagementHEBUT货币政策是

7、中央银行为了达到某种宏观经济目标而制定的控制货币供应量和调节利率的各种政策：扩张性货币政策，通过增加货币供给来带动总需求的增长，紧缩性货币政策是通过削减货币供给的增长来提高利率，降低总需求水平二、货币政策Macroeconomics12YuHuixinSchoolofManagementHEBUT二、货币政策中央银行通过控制银行的超额准备金来控制货币供给。中央银行为了变动货币供给所能采用的工具主要有三种：公开市场业务(openmarketoperation)贴现率(discountratio)法定准备率(requir

8、edreserveratio)Macroeconomics13YuHuixinSchoolofManagementHEBUT公开市场业务是中央银行通过在公开市场上买卖政府债券来降低或提高银行的准备金数量。中央银行在公开市场上购买政府债券时将增加银行的准备金，增加货币供给；中央银行在公开市场上出售政府债券时将减少银行的准备金，减少货币供给。二、货