交通部应急预案

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1、公路交通突发事件应急预案中华人民共和国交通运输部二〇〇九年四月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3分类分级11.4适用范围21.5工作原则21.6应急预案体系32应急组织体系42.1应急领导小组42.2应急工作组52.3日常管理机构72.4专家咨询组82.5现场工作组82.6应急协作部门职责93运行机制103.1预测与预警103.1.1预警信息103.1.2预测、预警支持系统123.1.3预警分级123.1.4预警启动程序133.1.5预警终止程序143.1.6应急资源征用173.2应急处置173.2.1分级响应173.2.2

2、应急响应启动程序183.2.3信息报送与处理213.2.4指挥与协调213.2.5国家应急物资调用223.2.6跨省支援223.2.7应急响应终止程序223.3恢复与重建233.3.1善后处置233.3.2调查与评估243.3.3补偿243.3.4恢复重建243.4信息发布与宣传253.4.1信息共享253.4.2信息发布253.4.3新闻发布与宣传254应急保障274.1应急队伍274.1.1组建原则274.1.2专业应急队伍的组建274.1.3社会力量动员与参与294.1.4应急人员安全防护294.2物资设备保障294.2.1应急物资设

3、备种类294.2.2应急物资设备储备体系304.2.3应急物资管理制度304.3通信与信息保障314.4技术支撑314.4.1科技支撑314.4.2应急数据库314.5资金保障325监督管理335.1预案演练335.2宣传与培训335.3应急能力建设评估335.4责任与奖惩336附则356.1预案管理与更新356.2制定与解释部门351总则1.1编制目的为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，

4、并指导地方建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对公路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。1.3分类分级本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、

5、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。（2）公路交通运输生产事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。32各类公路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级

6、（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。1.1适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的，或由国务院责成的，需要由交通运输部负责处置的特别重大（Ⅰ级）公路交通突发事件的应对工作，以及需要由交通运输部提供公路交通运输保障的其它紧急事件。本预案指导地方公路交通突发事件应急预案的编制。1.2工作原则1.2.1以人为本、平急结合、科学应对、预防为主切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路交通突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚

7、持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。1.2.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调本预案确定的公路交通突发事件应急工作在人民政府的统一领导下，由交通运输主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用。1.2.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协

8、作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。321.1应急预案体系公路交通突发事件应急预案体系包括：（1）公路交通突发事件应急预案。公路交通突发事件应急预案是全国公