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时间:2019-06-02
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1、石堡乡建筑安全事故应急预案 1.总则 1.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针。 1.2编制目的 提高对突发建筑安全事故的应对能力,保障国家和人民群众生命财产安全,维护社会稳定。 1.3工作原则 以人为本,分级负责,平战结合,资源整合,属地为主。 1.4编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及其他规章、规定。 1.5适用范围 本乡行政区域内可能发生的一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重
2、大(I级)房屋建筑工程(含乡政基础设施工程)施工生产安全事故,以及城乡危旧房屋倒塌事故的预防、处置,适用本预案。 2.组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构与职责 2.1.1领导机构。乡建筑安全事故应急指挥部(以下简称乡建筑应急指挥部)作为本乡一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)建筑安全事故应急处置的专项领导机构。主要职责是负责统一规划和统筹安排建筑安全事故的预防和应急处置工作。 乡建筑应急指挥部指挥长由分管领导担任,副指挥长由党政办主任、建管所负责人和安监站负责人担任,成员由乡属各单位负责人担任。职责如下
3、: 乡建筑应急指挥部指挥长:启动预案;批准成立现场指挥部;决策重大应急处置事项;组织、协调和指挥应急处置行动。 乡建管所:承担乡建筑应急指挥部日常工作;负责与有关部门共同制定事故现场应急处置方案;协助乡建筑应急指挥长、组织开展和综合协调应急处置工作。 乡安监站:协助乡建筑应急指挥长组织开展和综合协调应急处置工作;负责事故调查处理工作。 乡武装部:组织和指导民兵开展事故抢险救援。 乡派出所:组织和指导公安部门开展事故现场警戒、交通管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作,维护现场治安和社会稳定。 乡卫生院:组织和指导卫生医疗机
4、构开展医疗救护工作。 乡党政办:负责事故抢险救援物资保障协调工作。 乡纪委:参与事故调查;负责事故行政责任追究。 乡人事劳动和社会保障所:负责促进开展有关工伤保险等方面的工作。 乡民政办:负责组织指导开展社会捐赠,协助有关部门组织灾民紧急转移安置,做好无自救能力、符合救助条件灾民临时生活的救助工作。 建筑安全事故处置期间,单位和个人应服从乡政府的统一领导、组织、指挥和协调。2.1.2日常办事机构。乡建筑应急指挥部办公室(以下简称乡建筑应急办)设在乡建管所,办公室主任由乡建管所负责人兼任,主要职责是负责乡建筑应急指挥部日常工作,
5、以及建筑安全事故的统一接警和信息研判、报送工作;负责一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)建筑安全事故的应急处置综合协调及其相关组织管理工作。 2.1.4指挥机构。发生一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)建筑安全事故后,组建现场指挥部。主要职责是迅速查明事故情况;分析事态发展趋势;开展事故抢险救援;控制事态发展;贯彻实施上级领导的应急处置决策。现场指挥部指挥长由分管领导或其授权的有关负责人担任。现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安疏散组、善后处理组,各工作组的组成
6、及职责如下:综合协调组:由政府牵头,建设、安监部门和事故单位协作。负责查明事故情况,报送事故信息;协助现场指挥长组织、指挥、协调工作组开展应急处置工作。抢险救援组:由乡武装部、乡建管所、乡派出所、事故单位协作。负责制定和实施事故现场抢险救援方案,有效控制或消除引发事故的危险源,营救受困人员。 医疗救护组:由乡卫生院牵头,事故单位和医疗机构、卫生部门协作,负责组织对受伤人员进行抢救和医治。 后勤保障组:由政府牵头,事故单位和建设、卫生、公安、通信、民政、等部门协作,负责现场抢险救援队伍、抢险救援装备设施、通信联络、交通运输、供水、供电
7、、生活等方面的保障。 治安疏散组:由乡派出所牵头,事故单位和公安部门协作。负责制定和组织实施现场警戒、交通管制、人员疏散方案,打击现行犯罪,维护现场治安和社会稳定。 善后处理组:由政府牵头,工会、劳保、建设、卫生、民政、监察等部门和事故单位协作,妥善做好伤亡人员及其家属的善后处理工作。 3.预警和预防机制 3.1信息监测与报告 3.1.1信息监测 处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则,房屋建筑和乡政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城乡危旧房屋产权所有人、建设部门,要建立重大危险源档案、辨识体系和监
8、测制度,科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程度,定人、定向、定时交叉进行检查和监测,及时发现危险源的突显特征和事故征兆。 3.1.2监测信息报告程序 通过危险源辨识体系获取危险源突显特征
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