防洪抢险救援应急预案

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防洪抢险救援应急预案为提高本合同段防洪救灾应急救援能力，切实做好汛期安全保障工作，及时有效地处置汛期突发事件，确保各部门在项目部的统一领导下，高效有序地开展防洪抢险应急救援工作，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，结合本合同段特制定本预案。一、适用范围本预案适用于发生在洞新高速公路第八合同段因自然灾害或突发事件造成严重损毁导致交通中断的抢险救援应急工作。主要包括：水毁、滑坡、泥石流等突发事件。二、工作原则洞新高速公路第八合同段抢险救援应急工作应牢固树立“以人为本”的工作理念，始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，认真落实项目经理负责制，统一领导，分级负责，分工负责，各部门协调一致，资源整合，信息共享，服从全局，快速、有序、高效地完成防洪抢险工作任务。三、组织机构和责任（一）机构设置项目部成立洞新高速公路第八合同段防洪抢险救援应急领导小组，统一领导本项目部的应急抢险救援工作。防洪抢险救援应急领导小组成员如下：组长：张德川7 副组长：胡学林唐胜军成员：刘国平周海波田秋华唐邵凤杜四毛夏晓静唐亚辉郭晓明防洪抢险救援应急领导小组下设办公室负责日常工作，成员如下：主任：夏晓静（兼）电话：18975964911成员：尹建国王珀周茜值班人员表时间值班人员值班车辆星期一张德川夏晓静刘国平鲁Q1A335星期二胡学林周海波田秋华鲁Q1A335星期三唐胜军唐邵凤杜四毛鲁Q1A335星期四张德川夏晓静刘国平鲁Q1A335星期五胡学林周海波田秋华鲁Q1A335星期六唐胜军唐邵凤杜四毛鲁Q1A335星期日胡学林周海波田秋华鲁Q1A335（二）主要职责1.防洪抢险救援应急领导小组职责：实施对自然灾害和突发事件抢险应急工作的统一领导和指挥；调动、整合抢险救援力量和资源，决定启动应急预案或专项预案，并根据工地受损情况和抢险救援情况决定向武冈工作站汇报或请求临近兄弟单位的支援。7 2.防洪抢险救援应急办公室职责：负责收集、掌握和上报灾害信息，留意中央电视台和邵阳电视台的天气预报，在思想、物资、设备上做好抗灾准备工作；传达防洪抢险救援应急领导小组的工作指令；协调指导抢险救援应急工作，组织有关部门研究灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为领导决策提供依据。（三）人员机械设备的准备项目部组织成立防洪抢险救援应急队伍，并与当地政府、派出所、等部门建立抢险救援的协调机制。要求承担抢险救援主要任务的各施工作业队伍组织专门的应急抢险队，并根据工地易发险情，加强专业设备配置。同时督促施工作业队伍做好抢险队伍的培训和演练工作，提高抢险救援队伍的快速反应能力。人员机械设备表工区应急抢险队机械设备施工部位负责人一工区张金桥施工队苏志清施工队30装载机1台320挖机2台运输车3台路基蒋家湾大桥罗德喜二工区邓桂兵施工队25T吊车一台305挖机2台推土机2台运输车4台路基拌合场姐妹大桥刘国平四、启动条件和程序7 （一）专项预案的启动条件由于水毁、滑坡、泥石流等造成洞新第八合同段严重损毁、路基断道、贵重机械设备被毁、或预报灾害即将严重危及路基桥梁安全。（二）启动程序1.水毁、滑坡、泥石流等自然灾害或突发事件已造成或将要造成路基严重损毁或路基阻断或桥梁垮塌，项目部防洪抢险救援应急办公室在接警后5分钟内向组长（项目经理）报告，同时提出启动建议，由项目部防洪抢险救援应急领导小组发出抢险救援指令。2.各部门接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成抢险救援工作。五、应急保障措施（一）桥梁抢险措施姐妹大桥、蒋家湾大桥施工区域内分别有一姊妹溪和青龙溪，主要靠两边山上的水汇流而成，流量约为：2立方/秒和3立方/秒，流量不大，姊妹溪在姐妹大桥6#--7#墩横穿姐妹大桥，青龙溪于4#--5#墩横穿蒋家湾大桥。姐妹大桥、蒋家湾大桥防汛应急保障方案为：平时加强溪河堤的加固，防止暴雨时水流对便道的冲刷而造成施工场地内财产的损失，汛期时注意对河堤边坡、桥梁墩柱基础的检查；禁止在桥梁施工便道边上堆放杂物，禁止在河堤边上取土。经常维修桥梁施工便道两边的排水沟，防止暴雨直接冲刷便道。（二）路基抢险措施本合同段路基施工高填高挖主要集中在：7 K41+990-K42+142左最大开挖为:39.5米、K42+530-K42+690最大开挖为19.8米、K42+690-K42+850右最大开挖为36.1米、K42+845-K42+860右最大开挖为15.8米、K44+280-K44+390右最大开挖为23.1米、K45+310-K45+660右最大开挖为20.1米、K46+520-K46+740最大开挖为19.8米、K47+040-K47+200最大开挖为17.4米、K42+250-K42+295左填方高为25.8米、K42+295-K42+460填方高为24.2米。以上路段在汛期容易发生塌方事件，汛期要派有经验的专人经常在坡顶或者坡脚巡查，及时发现事故预兆及时处理。高填高挖路基施工一定要按照施工组织设计施工，在施工前要先做好排水设施。发生塌方时，现场未阻车时，要立即组织力量清除，同时做好现场交通管制。发生阻车时，设置禁止通行标志，全力组织抢通，有条件的，开设便道，组织车辆通过.（三）泥石流抢险措施本合同段地势比较平坦，并且植被较好，一般不易发生泥石流。如果发生时，抢救措施同路基塌方抢险。六、应急反应行动（一）灾情险情收集报告与评估防洪抢险救援应急办公室要根据本合同段易发的灾害路段建立起基本情况数据库。灾害和险情发生后要在灾害发现和接警后5分钟内向管理所应急领导小组报告灾情或险情，同时在15分钟内报告指挥部应急领导小组，准确描述其现状、位置，评估灾害或险情类型及工程数量。7 （二）抢险救援当发生险情时，防洪抢险救援应急领导小组在接到报告后15分钟内赶到现场，维持交通秩序，设置警戒线和安全标志，查明灾情并及时向上级反映受灾现场的有关情况。1.当发生一般性灾害，局部塌方或者桥梁施工场地被洪水淹埋不深时通过项目部抢险救灾领导小组现场指挥、调度机械设备，及时处理塌方，及时抢救财产。2.当发生特大塌方或桥梁施工区被凶猛洪水冲刷时，首先经理部抢险救灾领导小组根据现场具体情况，制定处治方案，组织经理部抢险队人员和设备及时抢救，同时将现场情况准确报告指挥部，按照“以人为本”的原则，及时处理和抢救财产。3.当灾情特大，短时间不能完成抢救时，及时将灾情报告武冈工作站，由武冈工作站协调落实抢险方案。4.在实施抢险工作时，项目部将根据灾情性质调集施工作业单位及施工作业抢险人员和机械，到场设备至少有装载机一台，运输车2～3辆，各相关人员50人在灾情发生1小时内到达现场。（三）抢险和应急保障1.预案启动后，项目部立即封闭相应路段，及时、快速、有效的进行抢险。2.抢险救援应急领导小组办公室根据灾情和抢险需要，组织调动抢险救援资源实施应急抢险，通过抢修、维护和加固等措施最大限度地减少灾害损失，尽快恢复生产。7 3.抢险救援应急领导小组办公室为承担应急保障抢险队伍提供必要的生活保障及必要的交通和运输工具。4.预案启动后，抢险救援应急领导小组办公室要负责协调与交警、卫生、水利、公安等部门的关系，及时组织人员做好交通指挥、医疗保障和社会治安保障等工作，确保及时抢险救灾和伤员得到救治以及维修救援工作的顺利进行。5.遇到灾害时，抢险救援应急领导小组办公室向上级部门汇报险情，必要时提出紧急支援请求。6.抢险救援应急工作结束后，经理部要加强对抢修地段的巡查，防止产生次生灾害。七、其它事宜（一）本预案将根据抢险救援应急工作需要适时进行修改。（二）本预案自印发之日起实施。二0一0年五月一九日　7