安全生产危急事件总体预案07年12月

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1、附件：中国大唐集团公司危急事件总体应急预案1总则　　1.1编制目的　　提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）处置危急事件的能力，最大程度地预防和减少危急事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家危急事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。　　1.3分类分级　　根据危急事件的发生过程、性质和机理，危急事件主要分为以下四类：

2、　　（1）自然灾害。影响企业安全生产，并对企业安全生产构成重大威胁的洪水、地震、台风等自然灾害。　　（2）事故灾难。主要包括重大人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故，火灾、交通事故，环境污染和生态破坏等。14　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。　　（4）社会安全事件。主要包括重大治安事件，具有突发性、对集团公司及系统各企业正常工作秩序将造成或可能造成严重影响的大规模群体上访、请愿、集会、

3、游行、蓄意闹事等事件。　　各类危急事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。1.4适用范围　　本预案适用于突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。　1.5工作原则　　（1）以人为本，减少危害。把保障人的生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除危急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强危急事件管理工作。　　（2）统一领导，分级负责。在集团公司

4、统一领导和集团公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各分、子公司，各基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。　　（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。14（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练

5、等工作。2应急预案体系2.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述集团公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为集团公司应急救援工作的基础和总纲。2.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。集团公司本部和系统各企业制定的专项预案如下：（1）自然灾害应急预案包括抗洪减灾应急预案、山体滑坡及泥石流应急预案、异常暴雨应急预案等十二个专项预案。（2）事故灾难应急预案包括群死群伤事故应急预案、高空坠落人身伤亡应急预案、

6、触电人身伤亡事故应急预案、电网稳定破坏应急预案、发电机着火应急预案、重大交通事故应急预案、突发环境事件应急预案等四十个专项预案。（3）公共卫生事件应急预案14包括发生大面积传染病应急预案、恶性集体食物重中毒应急预案、员工餐厅重大食品卫生安全事故应急预案等六个专项预案。（4）社会安全事件应急预案包括重大治安事件应急预案、突发性大规模集体上访事件应急预案两个专项预案。2.3现场预案在专项预案基础上，企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。其中集团公司现场预案如下：（1）中国大唐集团公司本部消防应急预案；（

7、2）中国大唐集团公司本部重大治安事件应急预案；（3）中国大唐集团公司本部员工餐厅重大食品卫生安全事故应急预案；（4）中国大唐集团公司本部公务车辆重大交通事故应急预案；（5）中国大唐集团公司本部突发性大规模集体上访事件应急预案；（6）中国大唐集团公司突发环境事件应急预案。集团公司各分、子公司，各基层企业根据集团公司的要求结合现场实际制定和实施的现场应急处理预案。3集团公司危险性分析3.1公司概况2002年12月29日14，中国大唐集团公司在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成，是全国五大发电集团之一，

8、是中央直接管理的国有独资公司、国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。主要经营范围为：从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理；组织电力（热力）生产和销售；电力设备制造、设备检修与调试；电力技术开发、咨询；电力工程、电力环保工程承包与咨询；新能源开发。中国大唐集团公司实施以集团公司，分、子公司，基层企业三级责任主体为基础的集团化管理体制和运行模式。集团公司本部位于北京市西城区广宁伯街1号，集团公司的在役发电资产分