海洋采矿环境管理准则

《海洋采矿环境管理准则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、国际海底管理局ISBA/16/LTC/2法律和技术委员会Distr.:Limited11February2010ChineseOriginal:English第十六届会议牙买加，金斯敦2010年4月26日至5月7日国际海洋矿物学会《海洋采矿的环境管理准则》1秘书长的说明一.摘要1.2001年国际海洋矿物学会(海矿学会)经过广泛协商通过了《海洋采矿的环境管理准则》。《准则》提供了一个框架和基准，以便海洋采矿公司制定和实施海洋勘探和开采地点的环境方案，以及政府、非政府组织和社区的利益攸关者评估实际和拟议

2、的海洋采矿地点环境方案的实施。《准则》还帮助满足海洋采矿工业管制上的可预测性和风险最小化的要求以及促进财政和业务规划。2.海矿学会的是专业学会，其成员对海洋矿物资源具有共同的兴趣，对其进行研究并认为这一资源可以很好地解决世界对战略矿物的需求。海矿学会成立于1987年，在全世界拥有来自业界、国家和国际政府和非政府机构和组织以及学术界的个人会员。海矿学会的主要目标是：(a)推动和增加对全球海洋的海洋矿藏的了解；(b)通过联络网和正式研讨会帮助成员之间交流信息；(c)鼓励慎重和对环境负责任的海洋矿物资源开

3、发；(d)鼓励对海洋矿物进行全面研究。__________________1本文由国际海洋矿物学会法学博士PhilomèneA.Verlaan博士为秘书处编写，电子邮件：verlaan@hawaii.edu。10-23618(C)250210020310*1023618*ISBA/16/LTC/23.海矿学会的主要赞助者是水下采矿研究所(水矿所)，这是一个召集海洋采矿界的国际论坛，以交流想法和促进研究、勘探和采矿方面的伙伴关系。海矿学会支持研究生参加水矿所的研究工作，并同水矿所一齐主持召开普通会员会

4、议和执行局会议。关于海矿学会的更多资讯见(www.immsoc.org)。4.《准则》规定，根据《准则》的实施经验以及海洋采矿和有关环境实践的发展情况，对其进行定期审查。《准则》的第一次审查现正在进行中。已广泛散发《准则》，并要求根据其他采矿准则，如国际海底管理局、澳大利亚矿物理事会、国际采矿和金属理事会的准则，提出评论。5.《准则》草案的修订提案吸收了收到的上述评论和分析，详见本文附件。提交评论截止2010年5月31日。预期将在2010年10月通过修正案。海矿学会《准则》是目前专门为总体指导对环境

5、负责任的深海采矿所制定的唯一文书。最终提出具有法律约束力的立法时它可能会成为范本。二.导言6.海洋采矿业对海洋环境的关切反映在它2000年向海矿学会提出的要求，即制定本《准则》，并进行协调，定期审查和修订《准则》。2001年，经过广泛协商，海矿学会通过了《准则》。7.《准则》之所以有必要，是因为国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》对海洋环境保护提出了很高的强制标准。例如，第192条要求各国无条件地“保护和保全海洋环境”。各国还必须采取符合《联合国海洋法公约》的一切措施，防止、减少和控制任何来

6、源的海洋环境污染(第194(1)条)。第1条对“海洋环境污染”作了广义的定义：如果一项活动造成或可能造成有害影响(不完全地列出了这种影响)，即造成污染。海洋采矿可能属于《公约》所定义的污染范围。各国还必须无条件地采取措施，“保护和保全稀有或脆弱的生态系统以及衰竭、受威胁或濒于灭绝的物种和其他形式海洋生物”(第194(5)条)。8.这些义务适用于任何地方，不论活动的地点，包括国家管辖范围以外海区，例如公海和公约地区，或不论活动的性质，包括科学研究。各国必须确保其国民、公司、挂其国旗的船舶和在其管辖或控

7、制之下运作的任何其他实体遵守这些义务。9.除了这些明确的海洋环境义务，很少存在海洋采矿方面的国家环境规定，特别是在领海之外。在国际舞台上，除了管理局在该地区与海洋矿物勘探和开采有关的海洋环境工作，在国家管辖之外的任何海洋区域不存在这样的规定。因此，通过制定和颁布这一《准则》，海洋采矿业部分承担了广泛的海洋环境保护责任，而根据国际法这些责任属于国家。《准则》还有助于满足海洋采矿工业管制上的可预测性和风险最小化的要求，包括环境管制和风险，并促进财政和业务规划。210-23618(C)ISBA/16/LT

8、C/2三.《准则》概况A.目的10.《准则》的目的是在具有适应性的指导原则中预测和吸纳负责任海洋采矿的环境考虑，这样的指导原则能够回应其执行中获得的经验、最佳环境实践方面的改进、技术发展和规则的变化。B.对象、范围和结构11.对象包括有意于或从事海洋采矿的公司、政府、政府间组织和非政府组织、海洋采矿地点的社区和其他对海洋采矿研究、勘探和/或采矿活动有兴趣或受影响的人，如科学家。鼓励海洋采矿业对其承包商适用《准则》，尽可能向他们分发《准则》。范围很全：从勘探和开采到停止