阿热勒镇防汛抢险应急预案

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1、温阿镇政发[2011]42号阿热勒镇防汛抢险应急预案1、总则　　1.1　编制目的　　为保障全镇防洪安全和供水安全、粮食安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会全面、协调、可持续发展。　　1.2　编制依据　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，参照《县防汛抗旱应急预案》制定本预案。　　1.3　适用范围　　1.3.1　本预案适用于全镇范围内

2、突发性水旱灾害的预防和应急处置。10　　1.3.2　水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害、山洪灾害，以及供水危机和由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等灾害或重大险情。　　1.4　工作原则　　1.4.1　遵循以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，常备不懈，减少危害的原则。　　1.4.2　在镇党委的领导下，实行镇、村主要领导负责制，分级负责，条块结合，以属地为主的原则。　　1.4.3　坚持因地制宜，全镇统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。　　1.4.4　抗旱用水实行先生活

3、、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足全镇人民生活、生产、生态用水需求的原则。　　1.4.5　实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合的原则。　　2、组织机构　　2.1.1　防汛抗旱办公室阿热勒镇人民政府成立阿热勒镇防汛抗旱工作领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办公室。办公室主任由副镇长艾尔肯·吐尼亚孜兼任。　　2.1.2　镇防汛抗旱办公室职责　　镇防汛抗旱办公室承办镇防洪领导小组安排的日常工作。主要职责是遵照县防洪办公室

4、指示，在上级防洪部门、流域防办的指导下，按照分级负责的原则，协调相关成员单位开展镇防汛抗旱各项具体工作，组织拟订我镇防御洪水方案。　　2.2　组织体系10　　有防汛抗旱任务的行政村设立防汛抗旱办公室，在镇防汛抗旱办公室和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱办公室由镇人民政府和有关部门、职能站所、各行政村负责人等组成，其办事机构设在镇经济发展办公室。　3　预防和预警机制　　3.1　预防预警信息　　3.1.1　气象水文信息　　镇水管站要加强对水旱灾害性天气的监测和预报，尽可能延长预见期

5、，随时保持与上级气象部门及业务主管部门的业务联系，及时向防汛抗旱办公室报告河水流经区域的水位、流量的监测情况，为防汛抗旱指挥决策提供依据。　　3.1.2　工程信息在河水位超过汛限水位时，河水流域内的行政村应对大堤坝关键部位加强监测，加固。应定期向镇防汛办公室报告。当水位过高出现险情可能导致次生洪水灾害时，临河的行政村必须迅速组织抢险；立即向镇长或防汛办公室准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案及措施。3.1.3　洪涝灾情信息　　灾情发生后，所在地行政村、相关单位和有关部门必须及时向镇防汛

6、办公室报告洪涝受灾情况；防汛办公室应主动掌握信息，全面收集受灾情况。　　3.1.4　旱情信息　　所在地行政村、相关单位和有关部门必须及时向镇抗旱办公室报告旱情及发展情况；抗旱办公室应掌握水雨情变化、当地蓄水、需水、农田土壤墒情、缺水情况，加强旱情监测分析。3.1.5　信息报送和处理　　（1）防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，信息共享。10　　（2）防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解核实，随后补报详情。　　3.

7、2　预防预警行动　　3.2.1　预防预警准备　　(1)思想准备。加强宣传，做好防大汛、抗大旱的思想准备。　　(2)组织准备。落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍建设和预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建立及完善。　　(3)工程准备。按时完成水毁水利工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防水利工程设施进行应急除险加固。　　(4)物料准备。储备必需的防汛物料，合理配置种类。(5)通信准备。保证防汛通信系统完好通畅，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。　　(6)防汛抗旱检查。以查

8、组织、查工程设施、查预案、查物资、查通信设施为主要内容，分级检查。发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。　　3.2.2　洪水预警　　根据江河水文预报、水库实时工情，各级防汛抗旱办公室应按照权限，根据防御预案确定的级别，向洪水预警区域范围发布预警信息。　　3.2.3　山洪灾害预警　　根据山洪灾害隐患点的雨量监测情况，由监测点（片区）的监测人员（责任人）按照事先确定的量级、