无公害农产品投入品控制和管理

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1、第二单元：中国无公害农业的发展第三讲：无公害农产品投入品控制和管理演讲人：杜相革，中国农业大学农学与生物技术学院无公害农产品投入品控制和管理杜相革中国农业大学无公害农业技术研究中心中国农业大学农学与生物技术学院中国“入世”，将进一步促进可持续发展战略的实施。农业必将发生重大变化，走上新阶段。主要有：一是从以数量型为主转向以质量型为主；二是从粗放型转向集约型；三是从自给半自给型转向商品型：四是从初级产品型转向最终产品型；五是从资源消耗型转向资源节约型；六是从单一国内市场型转向国内国际两个市场型。总之，从单纯地追求经济效益转向经济效

2、益、社会效益、生态效益、文化效益的统一。在这种情况下，特别是由于大面积推行无公害食品、绿色食品、有机食品，对农业投入品提出更高的要求，包括已经推行的“沃土计划”要增加新的内容，施肥的功能和目标发生新的变化。一是保证人、畜、环境的安全；二是改善农产品的品质；三是增加农产品数量；四是降低农产品成本；五是增强农作物抗逆性；六是提高农产品竞争能力。无公害农产品是安全农产品的一个重要组成部分，无公害农产品生产的核心是农业投入品的控制：即农药和化肥的控制。严格按照农药和化肥使用的管理办法可以确保农产品种各种对人体有害物质的残留达到安全水准，

3、那么，是什么原因造成现在农产品残留严重超标呢？投入品使用应遵循那些原则？如何控制投入品的数量？如何实施合理的农艺措施保证投入品的残留量最小？一、造成农产品农药和硝酸盐超标的原因（一）农药和化肥发展的格局11、化肥的生产格局目前我国拥有化肥企业1500余家，其中氮肥900余家，磷肥500余家，而钾肥仅1家，其余为复混肥加工企业。全国大型化肥企业38家，中型企业57家。化肥品种较齐全，氮肥主要有尿素、碳铵（占氮肥48%）、硝铵、氯化铵等，磷肥主要有普钙和钙镁（占磷肥82%）、磷胺和重钙（占磷肥17%），钾肥主要有氯化钾、还有少量硫酸

4、钾。2002年我国化肥生产形势较好，化肥总量及氮肥、磷肥、钾肥产量同比均呈增长态势。1-11月份全国生产化肥3392．17万吨，其中氮肥2537．34万吨，磷肥714．86万吨，钾肥139．97万吨。据中国石油和化学工业协会统计，今年上半年，化肥产量为2008.6万吨（折纯，下同），其中氮肥1502.9万吨，磷肥430.7万吨，钾肥75.1万吨，。尿素产量为18.1万吨（实物量，下同），磷酸二铵153万吨，三元复合肥441万吨。在整个结构中，化肥品种中氮磷钾比例为1:0.29:0.01，农业生产的需要(1:0.4:0.3)，特别

5、是氮肥的生产量和使用量都偏高，由于氮肥的大量使用，不仅造成土壤和地下水的硝酸盐污染，也造成农产品中硝酸盐的超标。2、农药生产格局（1）农药产品结构不合理。在发达国家，除草剂、杀虫剂、杀菌剂的通常比例为4：4：2，有的高达5：3：2。我国农药70%左右是杀虫剂，杀虫剂中无公害磷品种比例就高达50%以上。高毒农药无公害磷农药占70%以上，生物农药、环境相容性好的悬浮剂，水乳剂，水分散剂等新剂型所占比例偏少。（2）农药品种老化，剂型单调。在国际上，原药与制剂之比为1：30以上，而我国只有1：5。（3）农药质量低，规模小、技术差。农药生

6、产企业约2000家，产品也有2000种左右，但具备自主知识产权的产品却少之又少。不少企业以生产过专利保护期产品或简单复配剂农药为主。2（4）农药使用技术。分散的农业种植经营模式制约农药的合理使用技术。农民普遍存在使用农药的随意性、盲目性。滥用高毒农药现象严重，人畜中毒，污染水源等事故频频发生。潜在的慢性中毒、"三致"----致畸、致癌、致突变危险性增大。此外管理上的漏洞也给制假、售假造成可乘之机，加剧了农药的负面影响。（二）农药登记管理在制订无公害标准和生产技术规程中发现，在众多的登记的农药中，农药的登记只是按照其防治对象进行登

7、记，缺乏作物、病虫害和农药连贯的，一一对应的关系进行有序的登记批准，造成欲生产无公害产品，而找不到相对应的国家允许的药剂。（三）农产品生产目标目前，农产品生产由数量型向质量型过度，从政策上，属于突发事件，但在投入品的品种供应、产品性能和应用技术没有过度，造成目标与实际事实的脱节。（四）不合理的使用技术随着市场经济的发展，农村技术服务体系不能与市场经济接轨，造成只卖药不服务的状况，再加上农民对标准的理解差和对产量的追求，对品种和使用技术与标准要求偏差大，造成产品的超标。（五）监控技术和力度检测技术落后，检测水平低，灵敏度差，检测范

8、围限制，不能适应大规模、多品种的检测；缺乏对生产过程的监控。二、农产品投入品使用的基本原则1、建立以作物为核心的综合协调系统种植的作物是保证农民收入和产品质量的核心，建立以作物为核心的施肥和病虫害控制的综合控制体系，不能以病、虫为核心；通过合理施肥，提供作物的生