玉马沟尾矿库生产安全事故应急预案备案版

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1、洛阳金堆矿业有限公司玉马沟尾矿库生产安全事故专项应急预案洛阳金堆矿业有限公司2012年3月1日颁布洛阳金堆矿业有限公司文件洛阳金堆【2012】08号签发人：任金勇关于发布实施洛阳金堆矿业有限公司玉马沟尾矿库生产安全事故专项应急预案的通知各部门：为提高尾矿库安全管理控制能力和遇险处置能力，减少重大事故造成的人员伤亡和财产损失，按照“超前规范、防治结合、科学处置、合理有序、避免事故、减少损失”的原则，结合尾矿库实际编制了尾矿库专项应急预案及现场处置方案，经我单位对该预案进行评审、予以修订，并依据专家评审意见进行了完善，现予以签发，望各部门及各应急小组负责人组织有关人员认真学习、熟悉应急救援

2、知识，严格按照本预案中各自职责进行落实。本预案自发布之日起实施，望各单位认真执行。二〇一二年三月一日主题词：发布应急救援预案通知抄报：汝阳县安全生产监督管理局洛阳市安全生产监督管理局发送：公司各部门存档：2份目录第一章尾矿库生产安全事故专项应急预案11总则12适用范围33危险性分析34组织机构及职责75预防与预警96应急响应127后期处置158应急物资与装备保障159宣传、培训与演练1710附则19第二章尾矿库事故现场处置方案201溃坝、垮坝现场处置方案202洪水漫坝现场处置方案223渗流破坏现场处置方案244裂缝现场处置方案255排水构筑物坍塌现场处置方案276滑坡现场处置方案28附

3、件：1、洛阳金堆矿业有限公司玉马沟尾矿库应急相关方及有关人员通讯联络方式2、洛阳金堆矿业有限公司玉马沟尾矿库应急救援物资清单3、医疗救护协议及相邻企业互助协议4、尾矿库紧急情况人员撤离路线图第一章尾矿库生产安全事故专项应急预案1总则1.1编制目的为了有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生后能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于尾矿库溃坝所带来的危害，保持企业可持续发展，特制定本应急预案。1.2编制依据一、主要法律法规1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）2）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年主席令65号）3）《中华人民共和国矿产资源

4、法》（1996年主席令74号）4）《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令22号）5）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令69号）6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）7）《安全生产许可证条例》（国务院令397号）8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号，2009.05.01实施）9）《加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础改善安全生产条件的指导意见》（安监总管44号文，2009.3.9）10）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）11）《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第

5、38号，2011.05.04实施）12）《河南省安全生产条例》（2010.10.01.）13）《河南省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》（1997.11）14）《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（2009.7.1施行）15）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号2010.7.19）27二、主要技术标准1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）2）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）3）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90）4）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）1.3应急

6、预案体系本应急预案体系由本专项预案和现场处置方案组成。预案制定了针对玉马沟尾矿库可能发生的溃坝、垮坝、洪水漫坝、滑坡、渗漏及排水构筑物垮塌、裂缝、管涌等重大事故的应急预案和现场应急处置方案，并明确了各个事故事前、事发、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系如下图所示：1.4应急工作原则1）坚持“以人为本，预防为主”。加强对重大危险源的监测、监控并实施监督管理，积极预防，及时控制，消除隐患，尽可能地避免或减少安全事故的发生，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。在应急救援领导小组组成的指挥部的统一领导下，加强各应急小组之间

7、的协同和合作，提高快速反应能力。3）尊重科学，符合实际。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保预案的科学性、实践性和可操作性。4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”27的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。积极做好应对突发安全生产事故的思想准备、物质