沈阳市冬季极端天气卫生应急工作预案

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1、沈阳市冬季极端天气卫生应急工作预案（试行） 1总则1.1编制目的为有效做好雪灾、强降温、冰冻灾害、大风冰雹等冬季极端天气卫生应急工作，最大限度减轻和控制冬季极端天气对公众健康造成的危害及影响，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国自然灾害卫生应急预案（试行）》、《沈阳市突发公共事件总体应急预案》、《沈阳市突发公共卫生事件应急预案》、《沈阳市突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规、预案。1.3适用范围本预案适用于沈阳市境内雪灾、强降温、冰冻灾害、大风冰雹等

2、冬季极端天气的医疗卫生救援或突发公共卫生事件卫生应急处置工作。1.4工作原则9预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；明确职责，协调配合；依法规范，快速反应；社会动员，加强合作。2组织机构及职责2.1指挥机构市卫生局在市政府的统一领导下，根据实际需要，成立冬季极端天气卫生应急工作领导小组，组长由市卫生局局长担任，成员由市卫生局疾控处（应急办）、办公室、规财处、食卫处、医政处、中医管理局及市直有关医疗卫生单位负责人组成。领导小组负责组织、协调、指挥全市冬季极端天气灾害的医疗卫生救援或突发公共卫生事件应急处置工作。领导小组办公室设在市卫生局疾控处（应急办），由其负责

3、综合协调工作。各区县（市）卫生行政部门在同级人民政府统一领导下，根据实际需要，成立冬季极端天气卫生应急工作领导小组，负责组织、协调、指挥行政区内冬季极端天气灾害的医疗卫生救援或突发公共卫生事件卫生应急工作。2.2专家咨询组各级卫生行政部门负责组建冬季极端天气应急专家咨询组，负责冬季极端天气卫生应急准备和现场处置及技术咨询与指导，以及卫生应急响应启动和终止建议等。2.3应急处置专业技术机构9各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构是冬季极端天气卫生应急处置的专业技术机构。在同级卫生行政部门的统一指挥和部署下，开展各项卫生应急准备和现场处置

4、工作。   2.3.1医疗机构各级医疗机构负责受灾地区和临时安置点的紧急医疗救援、医疗服务、保健服务、心理援助工作，并负责接治病员的伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件的信息统计和报告。2.3.2疾病预防控制机构各级疾病预防控制机构负责受灾地区和临时安置点的传染病疫情以及突发公共卫生事件监测、信息收集与报告、调查与处理工作，开展重点人群预防接种、消毒消杀以及环境卫生学评价等工作。   2.3.3卫生监督机构各级卫生监督机构负责对受灾地区和临时安置点的饮用水卫生、公共场所卫生以及医疗卫生和传染病防控工作等的卫生监督检查和指导。   2.3.4健康教育机构   各级健康教育机构负责受灾地

5、区和临时妥置点的卫生常识和预防保健知识健康教育工作，教授公众预防和应对冻伤、骨伤、一氧化碳中毒以及安全用电、防火等知识。2.3.5急救中心（站）9各级急救中心（站）负责受灾地区和临时安置点伤病员的院前急救和转运工作。   2.3.6采供血机构   采供血机构负责灾区的血液紧急采集、储备、调配、供应和相关信息报告工作。   3应急准备   3.1预防机制各级卫生行政部门应根据气象部门提供的冬季极端天气预测预报信息，结合当地实际情况，组织科学分析冬季极端天气可能对公众健康造成的危害和影响，并及时作出相关预警预报。3.2物资准备各级卫生行政部门要主动与有关部门沟通，建立冬季极端天气卫生应

6、急药品和疫苗、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、消杀灭药品和器械、个人防护用品等物资储备制度目录，健全储备、补充、调用机制，做好动态管理，定期组织对辖区应急物资储备情况检查，保障医疗卫生应急救援工作的供给。各级医疗卫生机构要做好本单位的应急物资储备计划并建立相关管理机制，根据实际需要，储备适量卫生应急物资，确保卫生应急救援设备和设施正常使用，并针对冬季极端天气可能导致水、电、气等能源中断而严重影响医疗卫生服务的情况，提前采取防范和准备措施，保障能源供应和医疗卫生设备的正常运转，以及正常提供各项医疗卫生服务。93.3保障措施3.3.1疾病预防控制各级疾病预防控制机构和基层防保机构要

7、建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件卫生应急机制，加强疾病预防控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测能力。   3.3.2医疗救治   各级医疗机构要加强突发公共卫生事件医疗救援工作的组织和队伍建设，组建医疗救援应急队伍，制定各种医疗救援应急技术方案，保证突发公共卫生事件医疗救援工作顺利开展。   3.3.3卫生监督各级卫生监督机构要加强和提高卫生监督综合能力及水平，建立健全职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。   3