重大火灾应急预案

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1、湟源县重特大火灾事故应急预案目录前言1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3指导思想1.4应急处置原则1.5使用范围2.组织体系与职责2.1重特大火灾应急处置组织机构2.2职责及权限2.3重特大火灾事故应急处置组织指挥框架3.预测预警3.1预警级别3.2火灾预警流程3.3重特大火灾信息报告4.应急响应和处置程序4.1分级响应-19-4.2信息共享和处理4.3信息报告内容4.4基本响应程序4.5应急处置人员安全防护4.6群众安全防护1.后期处置和新闻报道5.1善后处理5.2社会救助5.3保险理赔5.4火灾原因调查和总结5.5情况通报5.6事故通报、责任追究5.7新闻报道2.保障措施6.

2、1通信与信息保障6.2应急救援力量保障6.3救援装备及物资保障6.4交通运输保障6.5医疗卫生保障6.6物资保障6.7经费保障-19-1.宣传、培训及演习7.1宣传教育7.2培训7.3演习2.附则8.1预案管理8.2监督检查与奖励前言本预案对我县重特大火灾事故应急管理和处置进行了规范，明确了有关部门、有关单位在发生火灾事故时的应急指挥、预防预警、应急响应、信息报告、处置机制、善后处理等方面的职责和任务。本预案包括总则、组织机构及职责、预防和预警机制、应急响应程序、后期处置、保障措施、宣传培训和演习、附则八个方面的内容。各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要按照本预案的要求，认真做好

3、应急管理和处置工作。-19-1.总则1.1编制目的为使我县在发生重特大火灾后，各单位、各部门有机协调配合，快速、科学、有效地处置火灾事故，确保国家和人民群众的生命财产安全，最大限度地减少火灾事故造成的损失，促进我县经济建设持续健康发展，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国消防法》、《青海省消防条例》、《公安消防部队执勤战斗条令》等法律、法规和有关规定，结合我县消防工作的实际情况，制定本预案。1.3指导思想围绕全面建设小康社会和平安湟源的总目标，坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观。坚决贯彻“救人第一”的指导思想，快速有效扑灭火灾，减少损失。1.4应急处置

4、原则按照预防为主、常备不懈的方针，本着统一领导、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高重特大火灾应急处置的能力。预防为主、常备不懈。各级政府部门要严格按照《中华人民共和国消防法》的要求，加强消防工作的领导，公安消防机构和各单位应积极开展消防安全事故预防工作，坚决贯彻“预防为主，防消结合”-19-的工作方针，切实做好实施预案的各项准备工作。统一领导、部门联动。各级政府部门要加强对全县消防工作的监督管理，做到统一领导、统一指挥，及时完善重特大火灾应急处置运行机制和预案，协调有关部门，整合资源，努力提高应急救援效率。分级负责，协调配合。消防工作实行分级管理和属地管理原则，按照

5、职责分工，做好协调工作，认真落实消防经费和器材装备，提高抗御火灾的能力。1.5适用范围本预案适用于发生在湟源县行政区域内的各类重特大火灾应急处置和其他重大突发公共事件消防方面的应急救援。2.组织体系与职责2.1重特大火灾应急处置组织机构在湟源县突发公共事件应急委员会（以下简称县应急委）的统一领导下，县人民政府应急管理办公室（以下简称县应急办）的统筹下，县社会安全应急指挥部的指导下，成立湟源县重特大火灾应急现场指挥部（以下简称县火灾现场指挥部），指挥长由分管消防工作的县领导担任，副指挥长由县政府联系公安的副主任、县公安局分管副局长担任。成员由县公安局、消防大队、路政执法大队、交警队、环保

6、局、安监局、电力公司、供排水公司、电信局、气象局、人民医院和各乡镇负责人及处置灾害过程中所需部门或单位组成。各乡-19-镇应成立相应的重特大火灾事故应急指挥机构，按照属地管理和分级负责的原则，对发生在本行政区域内的重特大火灾事故依据事故等级，实施相应的应急处置措施。2.2职责及权限2.2.1火灾现场指挥部职责（1）对火灾事故应急处置指挥工作实施领导，确定事故现场应急处置指挥小组负责人。（2）及时向县应急办报告发生重特大火灾的基本情况和应急处置情况。（3）发布重特大火灾应急预警的处置指令，启动相关处置预案或采取其他措施。（4）收集、掌握重特大火灾事故现场的有关信息，决定采取重大应急处置措

7、施。（5）负责指挥、调度有关单位参与重特大火灾事故应急处置，安排应急任务。（6）决定事故现场封闭、交通管制等强制管制措施。2.2.2火灾现场指挥部权限根据《中华人民共和国消防法》第四章第三十三条规定，公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定下列事项：（1）使用各种水源。（2）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电。-19-（1）划定警戒区，实行局部交通管制。（2）利用临近建筑物和有关设施。（3