我国当前财政赤字的合理性分析

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1、陕西师范大学硕士学位论文我国当前财政赤字的合理性分析姓名：金科宇申请学位级别：硕士专业：国民经济学指导教师：朱解放20070401我国当前财政赤字的合理性分析金科字摘要财政赤字是一种世界性的经济现象，也是财政年度中财政支出大于财政收入的一种财政现象。就我国的实际情况而言，财政赤字随着经济的发展不断上升。1998年之后，为了应对亚洲金融危机和全球经济增长放慢以及国内有效需求不足的困境，我国政府相机抉择，实施了积极的财政政策。时至今日，积极的财政政策已经实施六年多，有效拉动了我国经济持续、快速、稳定地增长，国民经济也进入新一轮发展周期。但是，2003年伴随着成绩

2、的取得，国民经济也出现了一些新问题和新矛盾。-特别就财政赤字而言，财政赤字占GDP的比重已经接近3％的国际警戒线，随着稳健财政政策的实行，财政赤字仍然持续存在。对于财政赤字的现实存在，学术界始终存在着反对和赞同两种不同的观点，这两种截然不同的观点引发了人们对财政赤字存在的原因、期限、危害性等一系列问题的普遍关注。本文从基础理论出发，对我国财政赤字发展的历程和类型、财政赤字规模的决定因素和衡量方法、我国财政赤字的合理性和合理度、财政赤字政策的国际经验及我国今后财政政策走向等方面，对财政赤字的长期性进行了全面、系统和深入的分析和讨论。最终得出研究结论：财政赤字本

3、身无所谓好坏，在一定经济条件下可以成为一种财政政策工具，利用得当可以对经济产生积极的影响。在改革开放的30年中，我国的财政赤字已经成为低通货膨胀的发展手段，目前的财政赤字规模并不可怕，需要关注的应当是财政状况的改善。我国改革开放的实践已经证明，适度的财政赤字在深化改革、促进经济增长、刺激消费需求、优化经济结构等方而发挥了积极的作用。但是，当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时，积极的财政政策既不利于控制过快的固定资产投资增长，也不利于减缓通货膨胀的趋势。因此，在赤字规模、使用效益、管理原则以及其它政策的配套方面还需要进一步改革和完善。在今后的财政赤字使用

4、方面应控制赤字规模，减少财政赤字数量；合理确定使用方向，提高财政赤字的使用效益；调整财政政策措施，由积极的财政政策转为稳健的财政政策。稳健的财政政策包括：一是控制赤字，但仍保持一定的财政赤字规模和长期建设国债发行规模；二是调整结构，把更多的资金用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障等薄弱环节；三是推进改革，不再主要依靠国债投资拉动经济增长，腾出财力用于体制和制度创新：四是增收节支，提高财政资金的使用效益。科学运用赤字财政政策，充分运用多种政策手段，建立完善的宏观调控体系。我国今后财政政策取向的内容主要包括：一是切实增加对农业的投入，确保农民增产增收；二是加大

5、财政政策支持力度，进一步推进经济结构调整：三是充分利用公共投资加快基础设施建设，集中力量办大事；四是加大财政对扩大就业的支持力度，加快社会保障体系建设；五是增加城乡居民收入，进一步扩大居民消费；六是深化财税改革，推进税制结构性调整。针对以上情况，财政政策还要作出相应的调整：一是实行有控制有限度的财政赤字政策：二是实行稳健的财政政策，继续城乡长期建设国债的发行规模；三是关注我国财政收支与国际收支的协调平衡；四是保持内外债平衡，实行从紧的、有控制的外债政策。关键词：结构性财政赤字；财政赤字规模；财政赤字合理性：财政赤字合理度；财政政策取向儿Analysisoft

6、herationalityofthepresentfinancialdeficitJinkeyuAbstractFinancialdeficitoneworldeconomicphenomenon，itisfiscalyearthathitexpendituregreaterthanonerevenueandexpenditureunevenfinancialphenomenonthatfiscalrevenuescaUSetoo．AsregardsourCountry,thefinancialdeficitisrisingwitheconomicdevel

7、opmentconstantly,especiallyafter1998，InfaceofAsianfinandalcrisisbreakingout，theglobaleConomicgrowthspeedslackeningandtheeffectualdemandofourdomesticeconomyinsufficient,OUrgovernmentimplementedproactivefiscalpoliciesin1998．UptonOW,proactivefiscalpolicieshavebeencarriedoutfornearlysi

8、xyears，andhavepromotedourd