某项目群体性突发事件应急救援预案

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1、XXXXXX项目部目录发布令-1-1.总则-2-1.1目的-2-1.2编制依据-2-1.3适用范围-2-1.4事故事件分类分级-2-2.危害分析-3-2.1工程状况与社会环境-3-3.应急准备与工作原则-3-3.1规章制度-3-3.2建立外联机构-3-3.3工作原则-4-4.组织机构及职责-5-4.1组织机构-5-4.2现场各指挥协调组：-6-5.各指挥机构职责-6-5.1应急指挥组-6-5.2职能协调办公室-6-6.预警与处置-7-6.1防范预警-7-6.2处置行动-7-6.3响应分级-8-7.信息报告程序-8-7.1相

2、关要求-8-8.应急物资与装备保障-9-8.1经费保证-9-8.2物资保证-9-8.3人员保证-9-9.相关人员联系方式-10-10.附则-10-10.1应急预案演练-10-10.2应急预案编制、完善和解释-10-10.3应急实施-10--10-XXXXXX项目部发布令为了提高XXXXX公司XXXXX境外项目境外工程工作人员应对突发社会安全事件的能力，规范境外工程群体性突发事件的应急处置工作，妥善解决经济纠纷问题，最大限度地减少损失，保障员工的生命安全。规避危害，稳定涉事人员情绪，做到保全大局、保全生命和保全资产完整。有效

3、控制涉及我方的事态发展，减少群体性突发事件对人员的伤害及对相关方的负面影响,制定此预案，并于发布之日起实施。批准人：-10-XXXXXX项目部1.总则1.1目的为了提高XXXXX公司XXXXX境外项目、境外工程工作人员应对突发社会安全事件的能力，规范境外工程群体性突发事件的应急处置工作，妥善解决经济纠纷问题，最大限度地减少损失，保障员工的生命安全。规避危害，稳定涉事人员情绪，做到保全大局、保全生命和保全资产完整。有效控制涉及我方的事态发展，减少群体性突发事件对人员的伤害及对相关方的负面影响,特编制本预案。1.2编制依据1.

4、2.1《国家突发公共事件总体应急预案》；1.2.2国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；1.2.3商务部、外交部制定的《防范和处置境外劳务事件的规定》和《关于建立境外劳务群体性事件预警机制的通知》。1.3适用范围本预案适用于XXXXX公司XXXXX境外项目突遇战争、恐怖袭击和因劳务纠纷、各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体性突发事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。群体性突发事件包括：（1）大规模集体上访大使馆等外交机构；（2）人数较多的非法集会、游行、示威；（3）聚众阻挠工程

5、建设施工的；（4）严重影响阻碍施工进度的罢工行为；（5）影响XXXXX当地社会治安稳定的非法宗教活动；（6）聚众围堵、冲击国家在XXXXX的外交机关、要害部门、重要场所的；（7）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所；（8）XXXXX当地恐怖组织或极端宗教组织对我方实施的恐怖袭击（按XXXXXXXXXX基础设施项目部防恐怖袭击专项应急预案执行）。1.4事故事件分类分级根据劳务群体性事件的成因和性质，劳务群体性事件主要分为以下三类：-10-XXXXXX项目部（1）经济纠纷事件。主要包括因劳资纠纷、

6、合同纠纷引发的劳务群体性事件。（2）刑事案件事件。主要包括因个别劳务以经济纠纷为由进行暴力打、砸、煽动闹事等违反法律，与雇佣公司或当地社会发生的劳务群体性事件。（3）社会安全事件。主要包括因战争、恐怖袭击，社会治安状况等原因引发的劳务群体性事件。2.危害分析2.1工程状况与社会环境XXXXX公司XXXXX境外工程在XXXXXXXXXX区，XXXXX存在一些来自XXXXX本国以及周边国家和地区不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、部分偏僻区域社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。本境外工程施工地点多且有部

7、分施工地点处于偏僻地方，施工队伍分散，离市区较远，风险较大。境外工作压力大，周期长，施工人员易身心疲惫，应变反应能力不高。劳务人员受教育程度低，普遍自我安全防范和自我保护意识较差，易受个别人员恶意煽动，从而发动大规模集体上访、罢工、聚众闹事等群体性事件。3.应急准备与工作原则3.1规章制度3.1.1项目部结合XXXXX当地的法律、法规、风俗民情、宗教信仰、当地治安状况等制定了《XXXXX项目部外事管理规定》，并制定了完备的各类安全管理制度，以约束项目部及施工队所有人员的生活行为以及施工过程中的所有个人行为。3.1.2完善项

8、目部财务管理制度，做到工资款及时发放，绝不拖欠劳务人员工资，不在经济上给劳务人员施加心理压力，减轻劳务人员身处异国他乡的烦躁情绪。3.2建立外联机构XXXXX公司XXXXXXXXXX基础设施项目部已报请我国驻XXXXX使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并且项目部建立群体性突发事件的外联