重大、大生产安全环境事故应急救援预案

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1、重大、大生产安全环境事故应急救援预案1.目的为了更好地适应法律法规和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民等提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急、反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应组织不力或现场救援组织无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免和降低人员伤亡和财产损失及社会危害；实现应急、反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本预案。2.预案的编制依据2.1中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、《环境保护法》、《职

2、业病防治法》、《道路交通安全法》。2.2国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特大安全事故行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》。2.3建设部、铁道部、交通部、中铁工程总公司、中铁电气化局集团、西铁工程公司有关规定和要求。3.预案的编制原则3.1贯彻“安全第一，预防为主”，防救结合原则。3.2贯彻以人为本，快速有效，安全责任重于泰山的原则。3.3贯彻统一指挥、分级负责的原则。3.4贯彻“属地救援”即单位自救和社会

3、救援相结合的原则。4.重大、大生产安全、环境事故的定义和分类4.1重大、大生产安全、环境事故是指生产经营单位在生产经营活动中或相关活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态，以及自然因素引起，具有突发性、造成较多人员伤亡，较大经济损失和污染环境危害社会的事件。4.1.1重大、大生产安全事故是指造成死亡1人以上的事故，群死群伤事故，铁路行车重大、大事故。4.1.2重大环境事故是指因废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、震动等对环境污染和危害，并造成重大社会影响的事故。4.2根据施工生产特点，对重

4、大、大生产安全、环境事故分类如下：①在生产经营活动中发生的坍塌、火灾、爆炸、物体打击、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、触电、食物中毒、有毒有害气体中毒等事故；②特种设备（压力容器、起重机械等）发生的燃爆、火灾、泄漏、倾覆、坠落等事故；③发生的铁路行车重大、大事故和道路交通特大、重大、大事故；④环境污染严重的事故；⑤自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震、强风、强降雨、暴风雪、洪水、台风）等不可预见突发性事故。5.应急救援组织机构和职责5.1项目部成立重大、大生产安全、环境事故应急救援指挥部，负责组织、指挥、协调应急救援

5、工作。总指挥：刘继伦副总指挥：宋甲仁、张强、厉宏军成员：梅坤　王智慧　张克勤　文二平吴宝游　杨晓哲张全友刘群龙张芳彦聂新春张菊平惠军张心存任会朋指挥部设综合协调组、消防保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组，具体承担事故救援和处置工作。5.2应急救援组织机构职责5.2.1应急救援指挥部发生重大生产安全、环境事故时，负责组织指挥事故现场应急抢险救援、处置和善后处理工作，向各救援小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并作出最新决策，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行

6、动；在第一时间分别向110、119、120、上级领导、当地政府安监部门求援或报告事故情况。现场应急救援指挥部：迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发生趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向应急救援指挥部报告；必要时经应急救援指挥部总指挥批准，快速调集其他队伍或请求地方政府协助抢险救援；妥善处理现场，配合开展事故调查。5.2.2总指挥①负责组织、指挥事故应急救援处置工作，决定是否存在或可能存在紧急事故，要求应急服务机构提供帮助

7、并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；②复查和评估事故（事件）可能发生的方向，确定其可能的发展过程；与指挥部成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害都能得到足够的重视；③在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。5.2.3副总指挥①配合、协调组织事故应急救援工作，评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全，减少设施和财产损失；②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；③安排

8、寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带。5.2.4综合协调组由办公室负责①负责通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；②协调各专业处置组的抢险救援工作；③落实上级和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；④落实事故区域周围能够提供救援的服务单位和机构；⑤负责承接重大生产安全、环境事故的报告；⑥及时向西工指、公司安全生产委员会、中铁电气化局集团、地方政府行政主管有关部门报告抢险救援进展情况；⑦负责统一组织