河间市突发环境事件应急预案

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1、河间市突发环境事件应急预案1.总则1.1编制目的为有效预防、控制和消除突发环境事件造成的危害，确保在发生环境事件后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，减轻事件对环境的污染，保障环境敏感区人民群众身体健康及正常的生产生活，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河北省环境保护条例》等法律、法规，以及《国家突发环境事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》和《沧州市突发环境事件应急预案》，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性

2、和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.3.1特别重大（Ⅰ级）环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重

3、核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；19（7）跨国界突发环境事件。1.3.2重大（Ⅱ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损

4、失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市

5、）界突发环境事件。1.3.3较大（Ⅲ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。1.3.4一般（Ⅳ级）突发环境事件19除特别重大突发环境事件、

6、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的各类环境事件应急响应。1.5工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。（1）坚持以人为本，预防为主的原则。在突发环境事件应急工作中，要大力宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务。坚持预防和应急相结合，建立环境事件风险防范体系，提高环境事件防范和处理能力，切实做到及时发现、及时报告

7、、快速反应、及时控制，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响-最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理的原则。在市政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合的原则。要树立常备不懈的观念，积极做好应对突发环境事件的各项准备工作。加强专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，

8、不断完善应急反应机制，充分发挥各部门经过专门培训的环境应急救援力量的作用。强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。2.组织体系与职责2.1应急领导机构成立河间市突发环境事件应急