东管发19号东城管委会防汛应急预案

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1、东管发【2012】19号东城管委会防汛应急预案第一章总则第一条为确保灾害发生时，高效、有序地开展救灾应急工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，维护社会稳定，结合我管委会实际，特制定本预案。第二条救灾工作按照属地管理，分级负责，救灾经费分级分担的原则，实行管委会统一领导，由救灾应急小组统一指挥，各科室、各社区共同参与，各负其责的管理体制。第三条本预案所称自然灾害包括：洪灾以及其它自然现象造成的灾害。第四条本预案适用于辖区内发生的特大、重大自然洪灾。第二章洪灾等级划分及管理责任第五条根据灾害造成人员伤亡、破坏程度或直接经济损失的大小，将洪灾分为三个等级。7（一）特大灾害。（二）重大灾害

2、。（三）一般灾害。第六条洪灾发生后，管委会迅速组织各科室、各社区调查核实灾情，及时向上级政府和有关部门报告。一般洪灾，由管委会负责处理并上报县防汛指挥部备案；重大洪灾，管委会在8小时内向上报县人民政府和县防汛指挥部。特大洪灾，管委会在2小时内向县人民政府报告受灾信息，10小时内上报灾情及救灾情况。第七条在本辖区内的重大和一般洪灾救灾应急工作，由社区统一组织领导，负责本辖区内救灾工作，管委会相关科室进行必要的指导和对口支援。第三章防御洪水范围第八条辖区防汛重点是：静升河城区段四条沟（芦子坪沟、曹家原沟、水峪沟、沙峪沟），一座山（翠峰山）以及辖区街巷和各居民宿舍等。要认真制定、落实防

3、汛工作方案，由管委会防汛部负责，当出现险情时，管委会防汛部要按防汛方案先将群众向安全地带转移，同时组织人员抢险救灾，并及时上报县防汛指挥部，由县防汛指挥部统一安排调度。第九条高强度暴雨山洪辖区洪涝灾害以山洪灾害、泥石流以及山体滑坡等地质灾害为主。第四章应急反应机构第十条经研究管委会7决定成立防汛指挥部，负责指挥、组织和协调重大自然洪灾的抢险和救灾工作。（一）防汛指挥部成员如下：指挥长：周兴山管委会主任副指挥长：郭栋副主任成员：史新莉康海明周玉萍卻改兰张小萍张辉王利红郭欣芳张宇燕第十一条防汛指挥部下设办公室和工作组：（一）办公室办公室主任由周玉萍同志兼任，办公室设在综合办。职责：及

4、时向救灾应急小组报告工作进展情况；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集，评估灾情，向党工委、管委会汇报灾情和救灾工作情况；及时协调处理救灾工作中的有关事宜；（二）灾情评估组组长：郭栋成员：王珍娥何秉礼李灵凤郑学慧职责：负责组织洪灾评估确定等级。（三）转移安置组组长：梁高峰成员：王四虎李鹏伟张辉张利民职责：负责灾民的紧急抢救、转移和安置工作。（四）物资保障组组长：史新莉成员：周玉萍荀慧田芳7职责：负责救灾应急物资的筹集、下拔和供应工作；负责救灾资金的分配和管理；负责救灾捐赠活动的组织和捐赠款物的接收与发放。（五）灾后重建组组长：康海明成员：王四虎何秉礼王珍娥职责：负责灾后重建资金和

5、物资的筹措、使用和管理；负责组织指导灾民开展生产自救和灾民生活救济工作。第十二条管委会设立相应的救灾应急小组，其主要职责是：（一）执行上级领导和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的各项指令；（二）负责组织实施本区域内转移人口的行动路线、安置地点；（三）负责洪灾情况的收集、整理与上报工作；（四）负责次生灾害的处理、调查核实与上报工作；（五）做好灾民基本生活的安排工作，组织开展生产自救。第五章应急反应和行动第十三条对可能发生的洪灾，管委会做好灾害趋势的预测及报告工作，并向灾害发生地发出预警信号。第十四条救灾转移安置转移安置组通知有搬迁和安置任务的灾害发生地做好搬迁安置工作，落实好对接工

6、作，妥善安置灾民。安置工作组采取借住公房，搭建简易棚，调拨帐蓬，投靠亲友等形式，将遇难群众妥善安置。第十五条灾后救助行动7灾害发生后，在救灾应急小组统一指挥下，根据灾情开展救灾工作。（一）组织查灾核灾工作。以民政所为主，救灾应急小组抽调有关人员组成若干小组，深入灾区做好灾情和灾民损失调查工作，重点摸清灾民缺粮、缺水、房屋损毁和其它方面的损失情况，根据核实后的灾情数据，制定灾民房屋损毁重建及灾民生活安排救济方案，报县委、县政府审批后分步实施。（二）组织灾民生活救济。管委会要在灾后迅速、准确地统计出人口和需衣被救济的数量。并根据掌握的灾情提出初步分配方案。（三）灾民住房重建。对因损毁

7、的民房（辅助用房、工棚、简易房和临时房不在统计之列），民政所在认真核实的基础上，会同相关部门勘测选址，提出建房意见。并上报县救灾应急指挥部县市政府审批，原则上对有自救能力的倒房户和损房户，给予适当补贴或不予补贴，对于无自救能力的倒房户和损房户建房费用由民政部门给予适当救助。损毁房屋的重建，由上级民政部门和管委会共同负责组织实施。（四）灾后恢复生产。抗洪抢险结束后，尽快组织灾民返回家园，召开生产自救工作会议，组织社会力量，迅速组织恢复生产、生活和社会秩序。（五）社会救助。将灾民作为