永城市重特大安全事故应急救援预案

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1、永城市重特大安全事故应急救援预案第一章总则1．1目的为了积极应对可能发生的重特大安全事故，及时采取措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规的要求和《商丘市重、特大安全事故应急救援预案》的需要，结合我市实际，制定本重特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。1．2应急救援原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，

2、贯彻政府领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分别启动预案，实施应急救援。1．3适用范围本《预案》适用于我市行政区域内可能发生的造成一次死亡3－9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性质特别严重、产生重大影响的特大安全事故应急救援工作。根据我市存在的危险源和危险因素，我市行政区域内可能发生的重、特大安全事故包括。

3、⑴重大、特大火灾事故；⑵重大、特大烟花爆竹、民爆器材爆炸事故；⑶重大、特大道路交通事故；⑷重大、特大水上交通事故；⑸重大、特大危险化学品泄漏、爆炸事故；⑹重大、特大中毒事故；⑺重大、特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备爆炸、坠落、倒塌事故；⑻重大、特大煤矿事故；⑼重大、特大城市燃气泄漏、爆炸事故；⑽重大、特大建筑（拆房）事故；⑾重大、特大电力事故；⑿重大、特大学校伤害事故；⒀重大、特大旅游事故；⒁其他重大、特大安全事故。1．4应急救援责任制事故应急救援工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。重

4、特大安全事故发生后，各有关职能部门要在政府的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。市政府对在事故应急救援、抢险救灾工作中成绩显著的单位和人人，给予表彰和奖励。对不履行职责的，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第二章应急救援组织机构、分工及职责2．1应急救援组织机构2．1．1市重特大安全事故应急救援总指挥部总指挥长：市人民政府市长副总指挥长：市人民政府常务副市长市人民政府分管副市长成员：由市安监局、公安局、卫生局

5、、环保局、交通局、建设局、建工局、质监局、公用事业局、教育局、民政局、劳动局、财政局、监察局、气象局、电业局、总工会、市委宣传部、人武部、武警中队、消防大队和有关乡镇等负责人组成。市重特大安全事故应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在市安监局。永城市重特大安全事故应急救援指挥体系见附件22．1．2市重特大安全事故应急救援专业指挥部市重特大安全事故应急救援总指挥部下设八个专业指挥部,分别由相关分管副市长担任指挥长,相关分管副秘书长、市安监局和负有相应安全生产监管职能的部门(以下简称相关监管部门)及事

6、故单位主要负责人为副指挥长。相关监管部门为牵头单位。专业指挥部办公室设在牵头单位,办公室主任由牵头单位主要负责同志担任。旅游、电力、水利、铁路等领域的事故，分别成立专业指挥部，负责各自领域的重特大安全事故的应急救援工作，由其相关行政主管部门负责牵头。2．2现场抢险救援分工事故抢险救援分成8个专业组：⑴事故抢险组：相关监管部门牵头、救护队、事故单位参加，负责现场抢救、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。⑵技术指导组：相关监管部门牵头，市安全专家组、环保、气象部门、事故单位专业技术

7、人员参加，结合政府专项预案和企业场内预案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救授中的技术指导等工作。⑶治安管理组：公安部门牵头，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。⑷医疗救护组：卫生部门牵头，负责现场伤员抢救和治疗工作。⑸后勤保障组：安监部门牵头，当地政府和事故单位参加，负责现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。⑹善后处理组：民政部门牵头，社保、工会、保险、当地政府、事故单位参加，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。⑺信息新闻组：由宣传部门牵头，相关

8、监管部门、电信部门、当地政府参加，负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。⑻事故调查组：由安监部门或相关监管部门牵头，公安、监察、劳动、工会部门参加，协助抢险，搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的事故安全措施，按照有关规定，提交事故调查报告书。2．3主要职责2．3．1应急救援指挥部主要职责⑴发布启动和解除重特大安全事故应急救援预案的命令；⑵按照《预案》程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援预案的实施；⑶根据事故发生状态，统一部署应急预案