2011年防洪渡汛应急救援预案

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1、防汛应急预案1、总则1.1黄河防汛的现状黄河进入郑州境内后，堤距较宽，河槽宽浅，水流分散，河槽不稳定；随着汛期的到来，河内流量增大，对河床及堤岸冲刷加大。我合同段工程为黄河大桥北侧堤外引桥及跨大堤桥，为安全渡汛，防止对周围环境造成不同程度的破坏，给人民生活、施工生产带来较大影响，特制定本预案。1.2编制指导思想以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，将防汛的应急管理工作纳入规范化的轨道，为全面实现安全生产服务。1.3编制目的确保防汛安全，确保对暴雨洪水应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安

2、全。1.4编制原则按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，统一指挥，分级分部门负责。1.5编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《集团公司防汛应急预案》，结合本标段防汛工作实际，制定本预案。1.6适用范围本预案适用于黄河因暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。本预案实施的重点地区和部位：------。2、组织机构2.1项目经理部成立防汛应急指挥部防汛应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成

3、，下设办公室。根据情况，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组。2.1.1防汛应急指挥部的主要防汛职责●研究制定应对防汛突发事件的措施和指导意见；●负责指挥防汛突发事件的具体应对工作，指导、检查防汛突发事件的应对工作；●分析总结防汛突发事件的应对工作；●负责指挥部所属抢险救援队伍的建设和管理；2.1.2防汛应急指挥部总指挥、副总指挥、成员单位的主要防汛职责（1）总指挥总指挥由项目经理----担任（电话：----）。负责防汛应急指挥部的领导工作，对本标段防汛工作实施统一指挥，并负责与共产主义渠主管部门沟通与联动协调。（2）副总指挥副总指挥由项目书记---（电话：----）、项目总工---（-

4、--）、项目总调度---（---）、项目副经理----（----）担任。副总指挥协助总指挥主要负责协调各队的应急处置工作，协调物资设备并监督检查落实情况。（3）成员成员单位由本标段参建的有关单位组成，在承担防汛应急指挥部下达的任务，做好组织实施工作的基础上，具体分工和职责如下：后勤保障小组组长：组员：职责：保证一线抢险人员正常生活。物资设备保障小组组长：组员：职责：安排参与抢险任务的吊机、装载机、运输卡车等机械设备，发放救援物资，现场物资设备运输至料场后，进行清点并安排存放地点。通讯联络小组组长：组员：职责：负责在发生险情时向指挥部汇报情况并与地方部门取得联系，传达指挥部决策；保证车辆紧急

5、调用。抢险一组组长：组员：职责：负责大堤南侧漫滩现象、北侧管涌现象的巡查，如有发生漫堤及管涌对大堤的加固、物资设备及人员撤离等工作。抢险二组组长：组员：职责：负责大堤南侧漫滩现象、北侧管涌现象的巡查，如有发生漫堤及管涌对大堤的加固、物资设备及人员撤离等工作。抢险三组组长：组员：职责：负责大堤南侧漫滩现象、北侧管涌现象的巡查，如有发生漫堤及管涌对大堤的加固、物资设备及人员撤离等工作。医疗救护小组组长：组员：职责：早期救治、与急救中心联系、伤员护送。安全保通小组组长：组员：职责：巡视险情，及时汇报，保障交通畅通。3、汛情预警防汛应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、

6、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。3.1预警级别蓝色汛情预警：当预报未来六小时内降雨量将达到20毫米以上、50毫米以下时，发布蓝色预警。黄色汛情预警：当预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，发布黄色预警。橙色汛情预警：当预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续，发布橙色预警。红色汛情预警：预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续，发布红色预警。3.2汛情预警的发布和解除汛情预警信息包括预警级别、起始时间、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发

7、布为无线通信手段。由防汛抗旱应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报主要领导批准后由防汛应急指挥部办公室发布和解除。3.3预警响应蓝色汛情预警响应（IV级）：指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。黄色汛情预警响应（III级）：在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，指挥部组