水利工程建设重大质量与安全事故应急救援预案

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1、水利工程建设重大质量与安全事故应急救援预案目录一、编制依据二、适用范围三、重大质量与安全事故分类（一）工程概述（二）重大质量与安全事故分类四、工作原则五、应急指挥机构与体系（一）应急指挥部的主要职责（二）应急指挥部办公室主要职责（三）应急救援联系办公室主要职责（四）专家技术支持（五）施工单位应急救援组织及职责（六）现场应急处置指挥机构的设立六、响应程序（一）事故报告（二）、指挥协调和紧急处置（三）、应急结束（四）善后处置（五）事故调查和经验教训总结七、附则汕头市东部城市经济带新津河外砂河河口治理及综合开发项目18新溪片区、塔岗围片区水利工程建设重大质

2、量与安全事故应急救援预案汕头市东部城市经济带建设开发管理中心二OO九年十一月八日汕头市东部城市经济带新津河外砂河河口治理及综合开发项目新溪片区、塔岗围片区水利工程建设重大质量与安全事18故应急救援预案为做好汕头市东部城市经济带新津河外砂河河口治理及综合开发项目新溪片区、塔岗围片区水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除该水利工程建设重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证该水利工程建设顺利进行，维护经济社会正常秩序，根据国家有关规定并结合本工程建设实际，汕头市东部城市经济带建设开发管理中心制定本应急救

3、援预案。一、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《汕头市建设工程重大质量安全事故应急预案》、《汕头市公路局重特大安全事故应急处理预案》、《汕头市海上险情应急预案》、《汕头市水域溢油应急方案》、《汕头市渔业船舶水上安

4、全突发时间应急预案》等法律法规及有关规定，结合广东省和汕头市水利建设与管理实际，制定本预案。二、适用范围18本应急预案适用于汕头市东部城市经济带新津河外砂河河口治理及综合开发项目新溪片区、塔岗围片区水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。三、重大质量与安全事故分类（一）工程概述工程名称：汕头市东部城市经济带新津河外砂河口治理及综合开发项目新溪片区、塔岗围片区水利工程。工程地点：汕头市东部城市经济带新津河外砂河口治

5、理及综合开发项目新溪片区、塔岗围片区水利工程位于广东省汕头市韩江三角网河出海口门区域。即从汕头港防砂堤起，基本平行现有海岸，向东北方向延伸，经过新津河口、外砂河口（南港口），止于莱芜半岛的连岛堤。工程范围：本工程包括新溪、塔岗围两大片区及4座水闸。新溪片区由西堤、东堤和南堤组成，海堤堤防长度为9.03km，吹填面积为8.13km2；塔岗围片区由西堤和南堤组成，海堤堤防长度为5.93km，吹填面积为7.52km2。4座水闸为新津河口～外砂河口片的东闸和西闸以及外砂河口～莱芜岛片的莱芜闸和南港闸。工程等级：堤防工程的级别为1级，水闸等主要建筑物等级为l级

6、，次要建筑物为3级。堤防标准：海堤建设的防洪潮标准为100年一遇。排涝标准：20年一遇24小时暴雨1天排干。河涌护岸堤防标准为20年一遇。18工程特点：本工程围堰数量多，截流堤、疏导潮水的龙口数量多、尺寸大、基坑深、工程量大，是建造在淤泥地基上的建筑物。海堤部分基础为水泥搅拌粉喷桩复合地基，围堤结构采取袋装沙和抛石斜坡堤复合结构，护面采用栏栅板结构，镇脚采用扭王字块结构，护底采用抛石结构。水闸基础为水泥搅拌桩，闸身为钢筋混凝土结构。（二）重大质量与安全事故分类结合本工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质，本工程建设重大质量与安全事故主要包

7、括：（1）汛期洪水、台风、潮汐及波浪显著变化等自然灾害影响引起的安全事故；（2）水上运输及作业安全事故；（3）特种设备或施工机械安全事故；（4）施工中海堤塌方和结构坍塌安全事故；（5）施工围堰及深基坑坍塌安全事故；（6）施工用电及水下作业安全事故；（7）施工场地内外道路交通安全事故；（8）施工中发生的各种重大质量事故；（9）其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故；（10）公共卫生、重大疾病流行、社会安全等事件引起的安全事故。四、工作原则181、以人为本，安全第一。应急处置以保障工程参建单位人员和当地人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点

8、，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。切实加强应急救援人员的安全防护