北戴河区森林火灾应急预案

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1、北戴河区森林火灾应急预案1. 总则1.1 目的和指导思想为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，妥善处置北戴河林区已发生的森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，维护正常的生产生活秩序和社会政治稳定，最大限度地减少火灾造成的损失。1.2 编制依据根据《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《河北省森林防火实施办法》、《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《北戴河区人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本区森林火灾预防和扑救的工作实际，特制定本预案。1.3 基本原则1.3.1 统一领导，分级负责。在区政府统一领导下，区森林防火指挥部

2、负责制订和协调组织实施本预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。1.3.2 加强协调配合，确保快速反应。积极协调本预案涉及的相关部门，密切协作、形成合力，确保预案实施的快速有效。1.3.3 以人为本，安全防范。坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。1.3.4 坚持平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应对突发事件的思想准备、工作准备和物资准备，做到常备不懈，逐步建立起应对森林火灾事件的快速反应机制。1.4 预案启动条件重要火情报告区政府后，区森林防火指挥部密切

3、注视火情动态变化，如果火场火情不能得到有效控制；威胁居民区和重要设施安全；造成重大财产损失或发生严重人员伤亡；需请求援助时，经区森林防火指挥部指挥长、副指挥长或园林局的主管局长批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。1.5 森林火灾的界定与分级森林火灾按照国家森林防火条例的规定分为森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特大森林火灾。1.5.1 森林火警是指受害森林面积不足1公顷(15亩)或其它林地(疏林地、灌木林地、未成林造林地)起火的。1.5.2 一般森林火灾是指受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的。1.5.3 重大森林火灾是指受害森林面积在100公顷以上不足1000公

4、顷的。1.5.4 特大森林火灾是指受害森林面积在1000公顷以上的。1.5.5 发生森林火灾按照其严重程度等因素，一般分为四级：I级(特大森林火灾)、II级(重大森林火灾)、III级(一般森林火灾)、IV级(森林火警)。并依次分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1.6 预案适用范围本预案适用于在北戴河区境内发生的森林火灾应急处置工作。2. 组织机构与职责本预案启动后，区森林防火指挥部具体承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。森林防火办公室承担森林火灾扑救的协调工作，各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。2.1 区森林防火指挥部职责在区政府

5、统一领导下，区森林防火指挥部积极协调有关部门,调动扑火力量，采取行之有效的应对措施,协助当地政府尽快扑灭火灾。具体职责是：(1)负责协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。(2)负责对火场态势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。(3)协助和指导扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决区政府在扑火工作中存在的实际困难。2.2 区政府各相关部门职责 (1)武警河北省总队第六支队：负责调动武警应急分队和本支队其它武警官兵参加扑火工作。（2)区公安局：负责协调消防、通讯、治安等部门参加火灾扑救工

6、作，并提供卫星通信保障和做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。(3)区财政局：负责为扑火救灾所需经费提供保障。(4)区民政局：负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建相关工作。(5)区交通局：负责对火灾发生区道路畅通保障并及时协助对扑火物资和增援人员进行快速运输。(6)区卫生局：负责因森林火灾造成人员伤亡，且火灾发生地的医疗部门无法满足救助需要时，协调卫生系统相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。(7)区消防中队：负责组织和协调消防队伍参加森林火灾的扑救，负责指导森林防火队员的训练、演习。（8）区林业局：做好

7、森林火灾扑救的相关工作。(9)区气象局：及时提供火场天气预报和天气实况，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报和高火险警报的制作发布工作。 (10)区旅游局：负责协助旅游景区扑火救灾的相关工作。 (11)区广播电视局：负责依照有关部门授权对火灾及扑救情况进行采访报道，负责发布气象部门制作的火灾预报、高火险警报及火场天气预报，组织灾后广播、电视系统的抢修、恢复工作。3. 监测、预测、报告、预警3.1 森林火灾预防全区各级防火部门要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，