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时间:2019-06-01
《2011年安监站人员培训讲义》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2011年安监站人员培训讲义按照市政府安全生产会议的安排,我们进行这次培训,其中大部分同志是安监战线的老同志了,经验比我丰富,工作能力也比我强,在此我不是上课,只是和同志们共同探讨几个问题。结合近几年的工作经验想,就乡镇园区如果建设好安监站,如何更好地开展工作,谈谈自己的想法,其主要的是完成好工作,保一方平安,确保自身政治生命安全,杜绝工作失误造成的损失。一、解读国务院23号文件,及省、市、县《关于加强企业安全生产工作的意见》1、意义:这个文件是为巩固安全生产形势,解决突出问题强化主体责任的重要文件,是当前和今后一个时期安全生产指导性的文件,因此各级要非常重视,
2、认真学习领会。2、性质:法律:全国人大及常委会制定;条例法规:国务院制定,不能设拘役;地方法规:地方人大及常委会制定,不能设拘役和吊销营业执照;规章(行业规章、地方规章):不能设拘役、吊销执照、罚款只能三万以下。23号文件是规范性文件,这个文件不能罚,但有约束力,可以通过法律、规章体现它的规范性。3、内容:⑴十项制度创新。-5-一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。二是领导干部轮流现场带班制度。三是先进使用技术装备强制推行制度。四是安全生产长期投入制度。五是企业安全生产信用挂钩联动制度。六是应急救援基地建设制度。七是现场紧急撤人避险制度。八是高危企业安全生产标
3、准核准制度。九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。十是企业负责人职业资格否决制度。⑵十个要完善的内容。一是强化隐患整改效果。二是要求全面开展安全生产标准化达标建设。三是加强安全生产技术管理和技术装备研发。四是安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法。五是强化企业安全生产属地管理。六是积极开展社会监督和舆论监督。七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权。八是进一步加强安全教育培训。九是强化安全生产责任追究。十是强调要结合转变经济发展方式。二、关于安监站内部建设。1、安监站机构。-5-⑴党政齐抓共管,落实“一岗双责”。安全生产领导机构(安委会、安监站)成立要有文
4、件,分工要有主要领导、分管领导和安监站负责人,并有纪要。⑵安监站人员组成,各村安监员要有花名册并盖章。⑶办公条件能够满足工作需要,有必要的办公设施和独立的办公场所,各项规章制度上墙。应上墙的规章制度:①安全生产目标责任制;②安全生产例会制度;③安全生产检查制度;④事故隐患和重大危险源登记、建档、整改和监控制度;⑤应急救援工作制度;⑥安全生产宣传教育培训制度;⑦安全生产事故统计报告和调查制度;⑧安全生产奖罚制度;⑨安全生产工作台账管理制度;⑩重大事故隐患举报奖励制度。2、安监站体系。①层层签订安全生产责任状,按ABC分级对所分管的C级企业责任状备案,AB级企业有签
5、订名单。②对村级制定安全生产责任目标考核细则,年终考核如实上报,并严格执行安全生产“一票否决”规定。③-5-制定全年的工作计划,同时分别列出检查计划、培训计划,修订安全生产应急预案,宣传教育可以单独组织,不在列计划。④严格会议制度。安全生产大会,每年不少于一次,安全例会每季度一次,安全生产调度会每月不少于一次。参会人员:安全生产大会应包括乡镇主要领导,有相关职责的分管领导,相关职责的派出部门,村级领导及兼职安全负责人、企业负责人。安全例会:应包括乡镇主要领导,有相关职责的分管领导,相关职责的派出部门,村级领导及兼职安全负责人。安全生产调度会一般只有相关部门和相关
6、企业参加。⑤修订事故应急救援预案,并组织演练,每年不少于一次,督导企业教育演练不少于2次。3、安监站资料管理。①会议资料归档;②安全检查资料归档;③专项行动资料归档并上报;④其他资料的归档。(教育、培训、领导检查、重大隐患企业档案等)三、关于安监站安全检查。1、检查内容。①查制度。主要包括责任制、安全承诺、机构建设;②查培训。主要包括负责人管理人员培训,特种工的培训,全员培训要有档案,不落实的有处罚依据。③查预案。主要包括是否有预案、备案,是否有教育和演练;④查重大危险源管理。-5-主要包括制度管理、人员监控、技术监控,是否有记录;⑤查隐患排查。主要包括是否有检
7、查、有问题、有落实、有责任人、有完成时限、强调企业是安全生产的主体责任。2、检查方法。检查不能少于二人,现场记录必须现场制作,并由企业负责人签字,检查时间必须明确到分,检查人员现场签字。①综合检查,争取全面检查,重点是制度规章的落实;②专项检查,一般在季节变化时进行,请专家检查;③联合检查,要当场进行检查情况汇总,当场与企业沟通并统一制作现场检查记录。3、检查登记。①当日填写,亲笔签字;②记录归档,按时复查并整改;③统一专人保管。四、本月着重落实的工作。①制定全年安全生产工作计划;②制定全年培训教育宣传计划;③制定全年安全检查计划;④修订完善乡镇安全生产应急预案
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