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1、动物卫生监督执法体系建设项目投资立项申报建议书一、项目总论项目名称:动物卫生监督执法体系建设项目项目主管单位:甘南藏族自治州农牧局建设单位:甘南藏族自治州动物卫生监督所项目性质:新建建设地点:甘南藏族自治州动物卫生监督所(合作市人民街42号)建设年限:2012-7>2013年建设规模及建设内容:改造工作场所及实验室建筑面积1200平方米,购置动物卫生监督执法车1辆,采样车1辆,购置动物卫生监督仪器设备226(台、套、张、个)。健全和完善项目单位动物卫生监督执法等设施设备。投资估算:项目总投资280万元,其
2、中:土建工程192万元,附属设施投资30万元,购置仪器设备48万元,项目不可预见费10万元,根据中央和地方投资比例1:0.15的要求,其中国家投资243万元,地方配套37万元。效益分析:甘南藏族自治州动物卫生监督执法体系项目的建设,不仅可以使甘南州动物卫生监督机构的办公、实验条件大为改善,而且将提升我州动物卫生监督执法水平,主要体现在四个方面:一是提高动物卫生监督执法能力和快速处置突发疫情的能力;二是改善动物卫生监督执法环境,增强重大动物疫情的扑灭能力;三是从根本上改善甘南州动物卫生监督所办公条件和设施简
3、陋的问题;四是提升对县市级动物卫生监督机构的管理和指导能力,对促进我州畜牧业的健康发展,起到保驾护航的作用,具有良好的经济效益和社会效益。二、项目区基本情况甘南藏族自治州位于青藏高原东部边缘,甘肃省西南部,地处甘、青、川三省交界,是甘肃省的主要牧区。全州辖玛曲、碌曲、夏河、卓尼、临潭、迭部、舟曲、合作7县1市,其中玛曲、碌曲、夏河、卓尼、合作为纯牧业县(市)。全州总面积4.5万平方公里,有110个乡(镇)街道,村民委员会664个,村民小组2960个,总人口68万,其中藏族人口32.29万,农牧业人口53万
4、,从事畜牧业为主的人口占农牧业总人口的54%。畜牧业产值占全州农业总产值的62%,农牧民人均纯收入60%以上来源于畜牧业,主要牧业县(市)畜牧业收入占牧民人均纯收入的80%以上,天然草地面积4084万亩,占土地总面积的70.28%,其中可利用草场面积为3848万亩,理论载畜能力为620万个羊单位。地方优良畜种有:甘南牦牛、欧拉羊、甘加羊、乔科羊、蕨麻猪、河曲马等。畜牧业是我州国民经济的主导产业和基础产业,畜牧业的发展对甘南州乃至甘肃省的社会经济都有着举足轻重的影响。随着西部大开发战略和生态环境保护工程的实
5、施,甘南州委、州政府把发展畜牧业作为增加农牧民收入的有效途径,加大了产业结构调整力度,全州畜牧业逐步由传统的靠天养畜型向现代化的效益型转变,牧业产值和农牧民收入成倍增长。在我国加入WTO的新形势下,为了加快农牧村经济发展,州委、州政府出台了《关于促进农牧民增加收入的意见》,把畜牧业增产,农牧民增收提到了前所未有的高度。近年来,在各级政府部门的大力支持下,我州的畜牧业取得了长足的发展,2005年年末全州各类牲畜存栏300.73万头(只),出栏牲畜91.12万头(只),肉类总产量3.48万吨,奶类总产量6.2
6、5万吨,山羊毛产量161.84吨,山羊绒产量7.16吨,绵羊毛产1406.26吨,鲜蛋1184.09吨,蜂蜜110吨,畜牧业生产完成增加值4.17亿元。畜牧业已成为我州应对入世挑战,发挥比较优势的主导产业。三、项目建设的必要性和可行性必要性1、项目建设是提高全州动物卫生监督手段的需要。甘南州地处青藏高原的东北边缘地带,是甘、青、川三省交界的地区,是青藏高原和黄土高原的接合部,是牧区和农区的接合部,牲畜流动频繁,动物卫生监督的任务艰巨工作量大,以前国家也没有在甘南州实施过动物卫生监督方面的项目,动物卫生监督
7、工作的基础设施差,加之我州是边远少数民族地区,自身的经济实力较差,防动物卫生监督体系建设严重滞后,难以发挥指导全州动物卫生监督工作的作用,因此,实施甘肃省甘南州动物卫生监督执法体系建设项目将会提升我州动物卫生监督执法能力,有利于青藏高原东部的畜产品质量安全,可以更好的服务和监督、指导全州的动物动物卫生监督工作,为社会稳定和畜产品质量安全提供有力的保障。2、动物卫生监督执法体系项目建设是确保动物及动物产品安全工作的需要。切实做好动物卫生监督执法工作,确保畜产品质量和安全是畜牧业的生命线,是一项十分重要的政治
8、、经济任务。它不仅关系到畜牧业的持续健康发展,而且关系到全州农牧村的经济发展和社会稳定。首先,搞好动物卫生监督和动物检疫工作,是促进畜牧业发展和增加农牧民收入的重要措施。畜牧业的发展必须以动物检疫和动物卫生监督执法作保障,否则,动物产品质量安全和牲畜疫病的发生、流行将给畜牧业生产造成难以估算的重大损失。其次,搞好动物检疫工作和动物卫生监督工作,是提高畜产品竞争力的根本保证。随着我国加入世贸组织,畜产品的质量和安全问题越来越受到
