三门峡市应急预案张民华

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1、三门峡市人民政府关于印发三门峡市自然灾害救助应急预案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：《三门峡市自然灾害救助应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二〇一一年月日27三门峡市自然灾害救助应急预案1总则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2　编制依据依据《国家自然灾害救助应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》和《三门峡市人民政府突发公共事件总体应急

2、预案》等，结合我市实际，制定本预案。1.3　适用范围凡在三门峡市行政区域内发生的干旱、洪涝、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4　工作原则（1）以人为本，最大程度地保护人民群众生命和财产安全。（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）依27靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2组织指挥体系及职责2.1领导机构与职责市减灾委员会（以下简称“市

3、减灾委”）作为市组织协调自然灾害救助应急综合协调机构，负责研究制定全市减灾工作的方针、政策和规划，协调开展重大减灾活动，推进减灾交流与合作，负责组织、领导全市自然灾害救助工作，协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作，组织、协调全市减灾救灾工作。市减灾委主任：市政府副市长。市减灾委副主任：三门峡军分区参谋长、市民政局局长、市政府副秘书长、市委宣传部常务副部长、市财政局副局长、市发展改革委副主任、市科技局副局长、市民政局副局长、市商务局副局长、市水利局副局长、市地震局副局长、市气象局副局长。市减灾委成员：市纪委监察局

4、、市教育局、市公安局、市国土资源局、市住建局、市农业局、市人力资源社会保障局、市林业园林局、市卫生局、市交通局、市审计局、市地税局、市粮食局、市统计局、市广电局、市安监局、市扶贫办、市金融办、三门峡供电公司、市食品药品监督管理局、市工业和信息化局、市环境保护局、市红十字会、市武警支队、市消防支队、中国电信三门峡分公司、中国移动三门峡分公司、中国联通三门峡分公司等部门负责人。市减灾委下设办公室和8个救灾工作组，市减灾委27办公室（以下简称“市减灾办”）设在市民政局，市民政局副局长兼任办公室主任。2.2市减灾委办公室职责贯彻落实省减灾委各项工作方

5、针、政策和规划；收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；协调有关部门组成赴灾区工作组，协助、指导地方开展抗灾救灾工作；召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出对策；协调各成员单位开展重大减灾活动；承办省减灾委员会及其办公室交办的工作。2.3　救灾工作组组成与职责按照职能和担负任务组建灾情评估、救援和转移安置、工程抢险、灾民生活物资保障、治安保卫、医疗卫生、恢复重建、宣传报道8个救灾工作组。2.3.1　灾情评估组：由市民政局、水利局、农业局、林业园林局、地震局、国土资源局、气象局、科技局、环保局、统计局等部门有关人员组成。组长

6、单位为市民政局。负责灾害信息的收集、整理和上报；评估灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响情况。2.3.2　救援和转移安置组：由市公安局、民政局、水利局、卫生局、扶贫办、安监局、三门峡军分区、武警支队、消防支队等部门有关人员组成。组长单位为市公安局。负责救援和抢救国家重要财产及设施；协调灾民的安置转移。2.3.3　工程抢险组：由市住建局、发展和改革委员会、交通局、水利局、三门峡军分区、武警支队、消防支队27、三门峡供电公司、中国电信三门峡分公司、中国移动三门峡分公司、中国联通三门峡分公司等部门有关人员组成。组长单位为市住建局。负责协调水

7、利、电力、通讯、供电、道路、排水等基础设施的抢险和抢修。2.3.4　灾民生活物资保障组：由市发展和改革委员会、监察局、民政局、财政局、审计局、粮食局、商务局、人力资源社会保障局等部门有关人员组成。组长单位为市发展和改革委员会。负责协调受灾群众的吃、穿、住等生活物资保障。2.3.5　治安保卫组：由市公安局、三门峡军分区、武警支队等部门有关人员组成。组长单位为市公安局。负责灾区治安管理和安全保卫工作；负责重要目标和要害部门的安全保卫工作。2.3.6　医疗卫生组：由市卫生局、食品药品监督管理局、市红十字会等部门人员组成。组长单位为市卫生局。负责为灾

8、民和抢险救援人员提供医疗救治和必要的药品、医疗器械；对药品、医疗器械质量进行监督管理；做好灾区卫生防疫、疫情监测和信息收集上报工作；做好国内外捐助药品和医疗器械的接