延寿县流感大流行应急预案

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1、延寿县流感大流行应急预案（讨论稿） 目   录1.总 则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4阶段划分1.5适用范围2.应急组织管理2.1流感大流行应急指挥机构2.2联防联控小组及职责2.3专家组3.应对准备3.1预案及方案制订3.2应急物资和资金准备3.3常规监测与风险评估3.4信息通报和发布3.5宣传教育3.6培训演练3.7督导和评估4.应急响应4.1IV级响应4.2III级响应4.3II级响应4.4I级响应4.5应急响应的级别调整与终止165.恢复评估5.1总结评估5.2终止联防联控工作机制5.3恢复社

2、会基本服务5.4奖励与责任6.附 则6.1预案管理与更新6.2预案制定与实施         161. 总 则1.1 编制目的加强我县流感大流行的应对准备，指导和规范流感大流行的应急处置等工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和生命安全造成的危害，保障我县经济可持续发展，维护社会稳定。1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条列》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家流感大流行应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省流感大流

3、行应急预案》等编制。1.3 工作原则（1）统一领导，联防联控。各级人民政府负责流感大流行应急的统一领导和指挥；有关部门（单位）履行职责，密切协作，共同做好流感大流行应对工作。（2）依法防控，科学应对。依法开展流感大流行防控工作；充分发挥专家作用，积极运用先进科技，提高应对水平。（3）预防为主，有效处置。建立健全流感大流行应急体系和防控机制，落实防控措施，做好人员、技术、物资等应对准备；及时做好监测和风险评估，快速反应，有效处置。（4）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识，积极组织、动员公

4、众参与16流感大流行应对准备和应急处置等活动，及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。1.4 阶段划分根据《黑龙江省流感大流行应急预案》，将流感大流行应对过程划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段（按应急响应程度分Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级）、恢复评估阶段。1.5 适用范围本预案适用于本县行政区域内流感大流行应急工作。2. 应急组织管理2.1流感大流行应急指挥机构县政府建立延寿县应对流感大流行联防联控工作机制（以下称县联防联控机制），负责指导和协调我县流感大流行应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作。根据流感大流行在我县

5、发病情况，当符合IV级响应条件时，卫生局提请县政府批准启动县联防联控机制，同时建议市卫生局提请省卫生厅批准启动省级联防联控机制。在县委、县政府领导下，县联防联控机制由县委宣传部、县发改委、工信局、公安局、民政局、财政局、教育局、法制局、纠风办、科技局、人力资源和社会保障局、环保局、交通运输局、邮政局、农业局、林业局、商务局、外事侨务办、县台办、工商局、畜牧兽医局、水产局、旅游局、信访办、食品药品监管局、县红十字会、县武警支队、县人民武装部等有关部门组成，县卫生局为牵头部门。2.2 联防联控小组及职责县联防联控机制设立综

6、合组、医疗防疫组、保障组、宣传组、科技组、动物疫情监测组、社会治安组、对外合作组16、交通组等8个工作组，分别由政府办、卫生局、财政局、宣传部、科技局、交通局、畜牧兽医局、县外事侨务办等部门牵头组建开展相关工作。进入Ⅱ级以上应急响应后，在县联防联控机制的基础上，适时成立县应对流感大流行指挥部，负责领导、指挥和协调我县流感大流行防控工作，由县政府领导同志任总指挥，在8个工作组基础上，增设社会治安组，由公安局牵头组建。（1）综合组。由政府办牵头，县委宣传部、县发改委、县农业局、县卫生局、县科技局、县畜牧兽医局、县法制局、纠

7、风办、县人民武装部等相关部门（单位）和专家组组成。负责综合协调县指挥部的会议组织、重要工作督办、信息管理、专家组管理等工作。（2）医疗防疫组。由县卫生局牵头，县教育局、县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县林业局、县环保局、县畜牧兽医局、县水产局、县食品药品监督局、县红十字会、县人民武装部等相关部门（单位）组成。负责组织制定和修改流感大流行相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况进行督导检查；提出完善应对策略和措施的建议；承办县应急指挥机构交办的相关事项。（3）保障组。由县财

8、政局牵头，县发改委、县工信局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县商务局、县卫生局、县工商局、县食品药品监管局、县畜牧兽医局、县水产局、县红十字会、县人民武装部等相关部门（单位）组成。负责统筹协调防控应急和医疗救助物资16保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；协调安排防控应急和医疗救助物资保