中复隧道突泥突水应急预案

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突水、突泥应急预案赣龙铁路GL—4标一项目部二分部中复隧道突水、突泥应急救援预案编制：审核:审批：赣龙铁路GL—4标一项目部二分部二○一三年三月十三日赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案中复隧道突水突泥应急预案一、应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本工程发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案图1应急准备和响应工作程序图三、组织机构与职责1、应急组织体系“应急指挥中心”由项目经理、项目总工、书记、分管生产、安全的副经理以及项目部办公室、安质、工程管理（调度中心）、设备物资、财务、计划合约部、工会等部门和隧道进、出口、斜井工区应急组织机构的主要人员组成。进、出口、斜井工区分别设立现场应急救援小组，由个工区架子队长（工区长）、技术主管、技术员、安全员及工班长组成。应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导小组应急指挥中心办公室善后组现场应急救援小组调查组保障组疏导组救护组抢险组2、应急指挥中心组织机构及职责（1）应急指挥中心组织机构项目部应急指挥中心由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急救援小组组成。组长：谢永录副组长：程绪明赵耀赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案成员：陈巍杨文超谷崇建李洪磊邱召发任智才徐全海王辉杨宗潭李靖李帆李卫广应急指挥中心办公室设在工程管理部（调度中心），值班电话：0597—3266266。抢险组:由安质部长、现场架子队长、技术主管、技术员和现场应急救援小组组成。救护组：由党委书记和事故所在地医疗机构组成。疏导组：由工程科、实验室、工区安全员组成。保障组：由物资部、设备部、财务部组成，必要时邀请技术专家参加。善后组：由工会、财务部组成。调查组：由工程管理、安质、计划合约部组成。现场应急组织机构：由现场施工的有关人员组成。（2）应急指挥中心职责A组长的职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。B副组长职责：赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。C应急办公室职责1）掌握事故灾害及险情情况，及时向指挥报告2)负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。3）保持通讯设施和设备处于良好状态。4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。D抢险组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。6）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。E救护组职责1）负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。3）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。4）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案5）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。F疏导组职责1)维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员和车辆的进出。4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。5）寻找受伤者并转移至安全地带。G保障组职责1）负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。2）提供合格的抢险抢修和救援的物资和设备。H善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。四、事故应急措施（一）突水事故应急措施1、建立中复隧道进、出口及斜井抽水工班，人员组成18人，确保抽排水系统随时处于正常系统。2、突水段施工时，掌子面施工作业人员配备救生服，遇突水时，所有抢险人员必须穿救生服。赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案3、当洞内出现突水时，突水量大于正常抽排水能力时，首先洞内值班专职安全员组织作业面施工人员撤离，并随时切断掌子面的电源，以保证撤离人员和抢险人员的安全，启动洞内涌水处的备用抽水设施，启动泵站备用水泵，以增大排水能力。4、当此时仍不能满足排水时，由架子队长组织尽快启用洞外移动泵站进洞，再次增大排水能力。5、当洞内积水继续增长时，由项目总工组织增设排水管路和移动泵站数量，关闭小型水泵，采用泵站大扬程，大流量水泵直接抽排水。6、当出现人员伤亡时，迅速启动“安全事故报告和现场保护”程序和现场抢救措施。7、没有人员伤亡，当积水下降时，由工程部长、现场技术主管对积水浸泡段、隧道初期支护进行检查，由架子队长组织施工队对有裂纹、松动处壁墙及时进行处理，避免初期支护因长时间浸泡软化产生脱落伤及作业人员。（二）突泥事故应急措施1、作业时，必须进行超前钻探，做好预防突泥事件事故发生。2、当探明前方确实存在泥砂填充型溶腔，有涌泥的可能时，在掌子面后方40m设置1.5m高、2.0m厚的砂袋挡墙，以减缓突泥时泥浆急速后涌的速度，为人员撤离留足更多时间。3、一旦发生突泥时，由现场值班专职安全员指挥，先撤离掌子面施工人员。4、当出现人员伤亡时，启动“安全事故报告和现场保护”程序和现场抢救措施。5、当没有人员伤亡时，待洞内无险情时，再组织撤离机械设备。赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案6、突泥能量释放后，再组织抢险人员进洞，用钢筋、钢管和型钢为骨架，用草袋、坑木进行封堵缺口，用喷射砼将其封闭，并将周围洞身加固。7、清除现场淤泥，采用直径Φ50mm或80mm长6~8m的无缝钢管，必要时两层、三层重叠。形成“套管”以增大其抵抗松散地层压力能力。8、由测量班长在断面附近设置监控测量点，收集围岩的收敛变化情况，待稳定后组织人员恢复生产。五、应急准备1、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，指挥部根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资:主要应急机械设备和物资储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号现在何处备注1救生衣套进、出口各50斜井50施工现场2救生筏只进、出口各5斜井5施工现场3安全带条进、出口各20斜井20施工现场4逃生绳条进、出口各1斜井1施工现场5担架付进、出口各3斜井3施工现场6应急安全逃生指示灯个进、出口各1斜井1施工现场7逃生登高架处300米1处施工现场8RFID进洞身份识别系统套进、出口各1斜井1施工现场9应急照明灯只间隔50米布置施工现场10排水管米若干施工现场11氧气瓶及输氧设备台进、出口各1斜井1施工现场12常用药品和消毒剂若干施工现场13水泵台进、出口各5斜井5施工现场赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案14发电机台进、出口各1斜井1施工现场15编织袋条进、出口各200斜井200施工现场16方木方若干施工现场17运输车台进、出口各1斜井1施工现场18挖掘机台若干施工现场19装载机台若干施工现场20木板方若干施工现场21对讲机台进、出口各8斜井8施工现场22手电若干施工现场1）在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、逃生绳、长竹竿、应急照明灯、声光报警器、应急逃生台架、应急逃生指示灯等；2）内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3）自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4）洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。3、教育、训练为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等，协同架子队进行应急预案演练。4、互相协议项目部应事先与地方医院建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。六、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、工区应急救援小组、抢险领导小组、上级主管部门。由调查组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目部自行直接进行处理。如果事故较大或项目部部处理不了则由项目部向局指挥部进行请示，请求启动局指挥部的救援预案，局指挥部的救援预案仍不能进行处理，则由局指挥部的安质部向建设单位或政府部门请示启动上一级救援预案。紧急事故发生上报应急办公室抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、局指挥部、建设单位人员伤亡图2应急事故发生处理流程图（1）紧急情况发生后，现场应急救援小组要立即启动应急救援程序，首先以现场应急救援小组为主体展开自救，做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的架子队长（工区长）指挥，在3分钟内电话通报到应急救援办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车支援到现场实施抢救，如有伤员可送就近医院（南山镇卫生院）救治，若此医院无法救治，立即送往长汀县人民医院救治。（2）应急救援办公室赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到组长和副组长。组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30分钟内打电话向上一级有关部门报告。（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。七、突发事件应急预案1、安全撤离当确认出现涌水时，由现场值班专职安全员下令拉响声光报警器报警，立即电话通知现场应急救援小组组长，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队穿上救生衣，放下救生筏，按照日常演练的逃生路线有序撤离。被困施工人员来不及撤离的，应就近选择衬砌台车、应急逃生台架、逃生绳等安全平台进行自我保护，等待救援。2、组织抢险1）接到险情报告后，应急小组根据险情性质判断启动营救方案，由应急指挥中心组长通过高音喇叭、对讲机、手机等设备组织工程抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、现场应急救援小组所有成员进入应急状态，由副组长负责与当地医院、急救中心联系。2）各班组及时清点人员，并集结待命，不得私自外出。3）由救护组、疏导组及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆进出。救护组在洞内对受伤人员进行初步抢救，并将伤员及时送到医院进行抢救，随时将伤员的病情向指挥中心报告。4）待伤员被救出洞后，洞内无险情，由抢险组将洞内机械设备、物资撤到安全地带，由保障组将抢险用的物资（Φ100无缝钢管、Φ42钢管、Φ赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案22钢筋、钢筋网、钢架等）、机具（装载机、挖掘机、电焊机、喷锚机、氧炔焊等）分批运进洞内，由工程部长组织架子队长、技术主管、工班长、工人等对突水、突泥地的有效支护、清理等。在配备充分照明、救生设备时，由架子队决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；3、供电和照明1）在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；2）启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。4、设备在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。5、通讯应急救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。6、警戒与治安1）在发生涌水险情时，安全员应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2）加强洞口看护，未经同意不得放入任何人员。7、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。8、公共关系赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12 突水、突泥应急预案安全质量环保组为事故信息收集和发布的组织机构，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部、集团公司指挥部的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。9、注意事项⑴应急事故领导小组成员要求坚守岗位、不得脱岗，随时保持警惕状态，观察洞内情况要仔细，对危险地段更要密切关注。⑵应急事故领导小组成员要求心理素质好，能够临危不乱，遇到紧急情况要思路清晰、判断准确、指挥有力，并随时与洞外保持联系，以备发生紧急情况时能够处理得当，迅速指挥施工人员撤离危险地段。⑶洞内施工人员要求临危不乱、组织有序、服从指挥。各工班长要起到带头作用，并清点、组织好本工班施工人员。八、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。九、预案管理与评审改进对应急预案每年至少进行一次演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。赣龙铁路GL—4标一项目部二分部12