大龙乡突发环境事故应急预案

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1、大龙乡突发环境事件应急预案一总则1.编制目的为有效防范环境污染事故，及时、合理处置可能发生的各类突发性环境污染事件，有效控制和消除污染，保证环境安全，维护良好自然生态环境，保护人民身心健康，保障社会稳定和经济可持续发展，特制定本预案。2.编制依据（1）法律：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《安全生产法》等。（2）行政法规：《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《危险化学品安全管理条

2、例》、《医疗废物管理条例》、《自然保护区条例》等。（3）部门规范性文件：国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事件应急监测工作的通知》（环发［2001］197号）、国家环境保护总局《突发环境事件应急预案》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》等。（4）其他：国家及省政府有关政策和相关部门规章。3.工作原则12以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全政府统一领导、分级管理、职责明确、平战结合、

3、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发环境事件预警和应急机制，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。4.事件分类本预案所称的突发环境事件是指：本乡范围内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全乡或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。根据环境突发事件的发生过程、性质和机理，环境突发事件分为五类：（1）危险化学品、废弃化学品污染事件；（2）含大量耗氧物质的城市污水和工业废水

4、、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事件。（3）生态环境破坏事件；（4）核污染事件和电磁辐射污染事件；（5）其他突发环境污染事件；5.事件分级12环境污染事件，包括按照突发环境污染事件严重性和紧急程度，突发环境污染事件和预警分级为一般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级)、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）四级。（1）特别重大环境事件（Ⅰ级）：a.死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；b.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；c.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染

5、使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；d.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；e.利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；f.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；g.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；(2)重大环境事件（Ⅱ级）：a.发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；b.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；12c.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影

6、响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；d.1、2类放射源丢失、被盗或失控；e.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城乡水源地取水中断的污染事件。(3)较大环境事件(Ⅲ级)：a.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；b.因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；c. 3类放射源丢失、被盗或失控。(4)一般环境事件（Ⅳ级）：a.发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下；b.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的；c. 4、5类放射源丢失、被

7、盗或失控。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。6.适用范围本预案适用于本乡境内发生的突发性环境事件（事故）的应急处置。二、组织体系121.领导指挥机构成立乡突发环境事件应急指挥部（以下简称指挥部）。负责发生突发事故时组织、指挥、协调各项工作。指挥长：乡人民政府分管领导。指挥部办公室主任：安办副主任。成员单位：派出所、财政所、民政所、国土办、村乡管理办公室、水保站、安办、电信公司、卫生院、综治办、事故发生地负责人等。2.办事机构指挥部下设办公室，办公室设在安办，在应急指挥部的领导下负责日常工作。

8、3.成员单位职责贯彻落实指挥部的决定，做好职责范围内应急工作情况上报，按照职责分工和管理权限，做好突发环境事件应急的各项工作。4.体系运行当发生突发环境事件，整个应急组织体系全过程按照发生、报警、各级响应、结束与善后运行。5.专家咨询委员会应急指挥部建立化学、化工、医疗等各类专业人才库，并根据实际需要聘请有关专家组成