2011省厅工作要点

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1、2011年全省人力资源和社会保障工作要点（征求意见稿）2011年全省人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、省委八届十三次全会和全省经济工作会议精神，按照全国人力资源和社会保障工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，实施充分就业的发展战略和人才强省战略，健全社会保障体系，深化人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源和社会保障各项工作。一、全力支持重点区域发展战略（一）为区域发展提供人力资源社会保障支撑。深入推进合芜蚌创新人才集聚工程，大力实施《皖

2、江城市带承接产业转移示范区人力资源开发一体化规划（2011－2015年）》，加快推进皖北地区才智帮扶计划。省市联动实施皖江地区公务员示范培训工程，大力推进专业技术人员赴皖北“三支”计划，选调皖北专业技术人员到省直单位和省属国企进修学习。认真贯彻落实部省合作备忘录和加快皖北地区发展实施意见。进一步完善支持区域发展的政策措施，加快建设城乡统筹、区域一体化的人力资源和社会保障管理服务体系。（二）加大重点区域引智服务和支持力度。围绕皖江城市带承接产业转移示范区工业支柱产业、高新技术和新兴产业，组织实施一批潜力大、效益好的引进外国专家项目。针对示范区金融、

3、城镇建设、物流、电子等领域急需紧缺人才的培养，实施出国（境）培训系统工程。加快实施合芜蚌自主创新综合试验区创新人才培养“511”计划。开展第二届合芜蚌试验区创新人才奖评选表彰活动。加大引智成果在皖北地区的推广力度，组织和支持皖北地区发展需要的企业管理、基层金融和农村实用人才出国（境）培训。继续组织实施“122”人才培训计划，推动非公经济和县域经济又好又快发展。（三）深入开展区域内交流与合作。做好长三角社会保障合作专题会议筹备工作，认真落实已签署的合作协议，构建联结长三角的就业和社会保障服务平台。建立健全人才引进和柔性流动机制，促进长三角区域内人力

4、资源有序流动。建立区域优质引智资源、成果共享机制，积极推动江浙沪地区高层次专业技术人才、高技能人才来皖交流合作。推进专业技术人员继续教育资源共享，鼓励技工院校合作办学，强化技能实训交流，联合推动各类人才培养。进一步完善长三角地区劳动保障监察执法联动机制。二、努力稳定和扩大就业（四）全面完成年度目标任务。积极采取措施缓解就业结构性矛盾，努力促进充分就业。确保全年城镇新增就业人员50万人以上，失业人员再就业22万人，就业困难人员实现就业5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（五）实施就业优先发展战略。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，纳入

5、各级政府发展规划。着力培育新的就业增长点，鼓励和促进劳动密集型产业、中小企业、民营经济及社会服务业加快发展，充分发挥政府投资、重大项目建设和产业规划对就业的带动作用，在产业升级和迎接产业转移中促进就业，在发展绿色经济中探索推进“绿色就业”，不断拓展就业渠道和空间，提升就业质量。加强就业专项资金使用管理和监督检查，努力实现资金使用效益最大化。（六）落实更加积极的就业政策。积极落实新的就业失业登记制度。深入贯彻《安徽省实施〈就业促进法〉办法》，全面落实更加积极的就业政策。抓好促进就业税收优惠新政策的贯彻落实，完善操作方法，畅通政策落实渠道。加强对重点

6、地区、重点问题的督查和指导，加大政策落实和工作推进力度，及时解决政策执行中存在的问题。（七）推动开展以创业带动就业。进一步完善和落实扶持创业的各项政策措施，加大创业培训力度，重点做好大学生、返乡农民工的创业培训工伤。继续组织实施“大学生创业引领计划”，完善配套政策措施。研究制定公共创业服务体系发展规划和创业服务标准并逐步推行，积极推进市、县（区）、街道（乡镇）三层联动的创业服务体系建设。全面开展创业型城市创建活动，完善创建城市五大体系建设。建设一批示范性创业孵化基地。（八）统筹做好各类群体就业。充分发挥高校毕业生就业联动机制作用，以实施各类高校毕

7、业生就业计划为统领，鼓励、引导毕业生到城乡基层就业，到中小企业、民营企业就业和自主创业。以新兴产业和高新技术产业发展为载体，挖掘更多适合高校毕业生就业的智力密集型岗位。深入推进“三支一扶”计划实施，做实高校毕业服务基层项目。巩固和扩大皖江示范区与皖北地区劳务结对合作规模，大力推动农村劳动力就地就近转移就业。对重大转移项目进行就业发展规划和工作计划，做好人力资源储备。扎实开展创建农村劳动力转移就业工作示范县活动，全面推行职业培训、就业创业服务、权益维权“三位一体”的劳动力转移模式。进一步加强对就业困难人员的就业援助，大力开发公益性岗位，落实各项就业

8、扶持政策，推动就业援助长效化、精细化，不断完善对就业困难人员和零就业家庭的动态管理和及时帮扶工作机制。（九）加强公共就业人才服务体系建设