国有企业与民营企业特征

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1、国有企业与民营企业经营管理特征辨析主题词：企业经营管理特征内容提要：国有企业与民营企业在现阶段的差别及其发展趋势课题研究：钱朝宁（国际注册管理咨询师）版本：110830发表日期：2011年8月31日第一节课题研发的目的“天下大势，合久必分，分久必合”。在世界经济一体化和国际大趋势的前提下，在中国改革开放走过三十年，国家提出要向制造业强国转变的形势背景下，研究国有企业和民营企业在现阶段的经营管理特征，具有较强的现实意义和实践意义。企业不断壮大的规模及其股权社会化的趋势，使得在双规上向着一个方向前进的国有企业和民营企业列车，终究要

2、驶入并轨的前站，如何将在现阶段两种不同企业发挥的淋漓尽致的优长之处融合在一起，取长补短，以期为熔炼国际化现代企业建立知识结构，是本课题研究的预期目的。第二节发展史决定了企业素质在人们的意识中，国有和民营企业是什么样的？可以用几个常用词来形容：国有企业：厚重，循规蹈矩，技术精良；扯皮推诿，积重难返。民营企业：精明，灵活变通，精打细算；唯利是图，粗制滥造。国有企业和民营企业是根据所有制不同，在国民经济的序列中加以区分的。而这两类企业成长的历史，则是构成其内在素质的主要因素。中国企业的历程是与国家体制及其经济政策紧密相关的。从人民政

3、府成立以来，中国的企业运营环境大致如下几个阶段：公司合营：上个世纪五十年代上半叶在全国推行公司合营，将原来1的私人资本与国家资本结合。同时，剩下了很多个体工商户。前者是国有企业的雏形，后者是民营企业的雏形。苏联模式－计划经济：上个世纪五十年代末推行合作社经济和国营经济。出现了以全民、大集体、小集体三级社会主义所有制为主，个体所有制为辅的社会经济组织。在此期间，国民经济以计划经济为主，市场经济为辅，实行社会必需品和主要产品的统购统销。在此期间建立的八级工资制，工时定额管理，一直影响到现在。让一部分人先富起来：上个世纪七十年代末开

4、始的改革开放，投机倒把变成了长途贩运。“让一部分先富起来”的号召，造就了一大批寿命不长的个体户，但长了中国人的眼界，这是民营企业的马前卒。联产承包责任制：包产到户，联产承包，这种自然经济的经济形态及其派生的承包制管理模式，很长时间影响着中国民营企业的管理；上个世纪八十年代初，全国开展企业管理整顿，为现代企业管理理论和实践奠定了基础，之后开始了建立“联营公司”和以汽车工业先行的引进外资运作。这段时期在沿海一带倡导的企业改制，将很多从国民经济主要结构中推出来的企业，折价、低价甚至无偿转到个人手上，变成了现在所说的民营企业的一部分。

5、抓住机遇求发展：这个时期，是国有企业调整结构的阶段；同时，也是民营企业茁壮成长的阶段。伴随着假冒伪劣、粗制滥造而来的，是各种琳琅满目的商品丰富了市场，大量的中国制造蚕食国际市场。企业转型升级/制造业大国向制造业强国发展：进入了现阶段。《劳动合同法》启动的劳动力成本上升，与环境恶化同步而来的能源涨价，使得廉价劳动力和资源不再是中国的优势，国际化市场的需求也被企业深刻认识，在经营上、管理上如何科学化、现代化，已经成为国有企业和民营企业面临的必须解决的共同课题。在以上按经济体制发展划分的六个历史阶段中，国有企业和民营企业均留下了朝着

6、一个方向各自发展的轨迹。它们相互影响，相互制约，构成了迄今为止我们所看到的两种企业运作模型，这是历史的必然。2第三节决定企业经营管理特征的四大要素不同的发展轨迹，是国家政策引导的结果，这其实也是沿海地区和内陆地区差别的主要原因。一个地区的政策环境，即事物的外因，将决定企业发展，即事物内因变化。在这个问题上，最大的区别就在民营企业的状态和发展趋势上。而对国有企业而言，由于受到国家政策的统一贯彻和历史沿袭下来的习惯思维，区别很有限。这也是要看一个地区的经济发展，主要看民营企业的原因。我们对不同企业的经营管理特征分析的结果，应该归结

7、为以下四大要素：1、不同的历史进程；2、不同的经营机制；3、不同的所有制关系；4、不同的资源渠道。国有企业和民营企业在发展规划、市场营销、组织机制、工艺技术、品质管理、设备能源、人力资源、财务管理、计划调度、现场规范、安全环保、后勤保障等方面具有代表性的运行方式和素质，均可从上述四个方面寻根问底，究其所以然。第一，不同的历史进程，是“父系”传承。“父系”传承的是文化、精神和气质。国有企业现在较多应用的年薪考级制，有着浓重的八级工资制的痕迹；长期积累的技术工艺和人才优势，是民营企业在短期内难以比拟的优势；从苏联工业带来的技术标准

8、、工艺标准、定额标准及生产组织方式，尽管不断更新，但依然保留着在企业运营的风吹浪打中不可动摇的基础工作地位；80年代初展开的企业管理整顿的知识和方法（如量本利分析、QC小组、现场规范），至今还在这些企业的日常管理背后起着不可忽视的作用；计划经济时代留下的干部工人划分、福利待遇