汽车摩托车下乡操作细则解读lb

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1、汽车摩托车下乡操作细则解读中国汽车技术研究中心2009年7月1日目录一、政策出台背景和意义二、下乡政策解读三、汽车摩托车产销分析223一、政策出台背景和意义1.2008年下半年以来，国际金融危机严重冲击我国经济历史罕见、冲击力极强、波及范围很广实体经济增速大幅下滑，2008年我国GDP增速呈现逐季度下滑态势目前，不仅金融危机本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现334一、政策出台背景和意义我国近十年来GDP增速2008年呈现逐季下滑态势445一、政策出台背景和意义2.在出口

2、急剧下滑的背景下，扩大内需成为国民经济保增长的根本途径中央经济工作会议决议确定09年经济工作的重点是保增长、扩内需、调结构胡锦涛总书记指出“必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向”。汽车和住房对拉动内需至关重要，促进汽车消费是扩大内需的重要内容之一55一、政策出台背景和意义3.国内外汽车市场受金融危机冲击大，汽车产业发展形势严峻2008年我国生产汽车产销达935万辆，已成为世界第二大生产国

3、和消费国，分别仅次于日本和美国。但受国际化金融危机不断蔓延的影响，国内汽车市场受到很大冲击，汽车产业发展面临严峻形势。2008年8月份开始生产和销售急剧下滑,当月出现负增长。12月份汽车生产和销售同比分别下降23.7%和11.6%,2008年汽车生产和销售仅分别增长5.2%和6.7%。若不出台相应政策，2009年将延续下滑态势，全年负增长8%，这将是1991年的首次负增长。重点企业经济效益严重下滑产业积累的矛盾凸现，产品技术与国际水平差距较大，汽车增长与使用环境的矛盾加剧667一、政策出台背景和意义1991

4、年以来中国汽车市场增速首次负增长（2009预测）778一、政策出台背景和意义2007、2008年中国汽车销量增速(月度)除了10月外，8、9、11、12月都是负增长889一、政策出台背景和意义4.国务院把汽车等重点产业的振兴规划作为应对金融危机、保增长的重要措施。2008年11月26日,国务院第37次常务会议决定的一项重要任务就是制定和组织实施汽车等重点产业振兴规划。中央经济工作会议决议确定09年经济工作的重点是保增长、扩内需、调结构,并把加快制订实施工业振兴的政策措施作为2009年的关键和重点工作之一。温

5、家宝总理在总结讲话时强调了2009年的七项关键和重点工作,第三项就是加快制订实施工业振兴的政策措施。确保重点产业平稳增长与结构优化,是我国渡过金融危机的关键举措之一。汽车产业作为国民经济的支柱性产业和拉动内需的重要商品，应采取各有效措施保持汽车市场稳定增长99一、政策出台背景和意义5.汽车摩托车下乡在扩大汽车消费、惠农强农、促进汽车工业发展等方面具有重要意义针对的问题农村汽车市场需培育,且有较大潜力。我国农用车数量较大,耗油高、排放差。农村用车安全性、经济性普遍较低。目的为扩大汽车消费，同时鼓励农村用车升级

6、换代。扩大部分乘用车和商用车企业的汽车销售。在保增长的同时，淘汰耗油高、排放差的农用运输车，实现节能减排。实施汽车摩托车下乡是促进消费拉动内需，应对国际金融危机的一项重要决策，是促进汽车工业健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。1010一、政策出台背景和意义6.在国务院相关政策和意见的指导下，汽车摩托车下乡政策逐步出台并不断完善国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）把摩托车类产品也列入家电下乡政策补贴范围，《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知》（国发[20

7、09]5号）在新增中央投资中安排50亿元资金，自2009年3月1日至12月31日，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。国务院第51次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定财政部等七部委《关于印发汽车摩托车下乡实施方案的通知》（财建[2009]104号）《关于加大汽车下乡政策实施力度的通知》（财建[2009]247号）将直接购买轻型载货车纳入补贴范围将总质量1.8吨以下的微型载货车纳入补贴范围1111目录一、政策出台背景和意义二、下乡

8、政策解读三、汽车摩托车产销分析1212二、下乡政策解读操作细则章节第一章总则第二章下乡企业认定与下乡产品销售第三章补贴条件及标准第四章补贴申请、审核和发放第五章资金来源与结算第六章保障措施第七章监督管理第八章附则1313第一章总则政策依据补贴资金下乡产品财政部、工业和信息化部确定的汽车摩托车下乡产品目录(简称《产品目录》)中的微型载货车、轻型载货车、微型客车、摩托车。新购微型客车、微型载货车、轻型载货车、摩托车的