2-煤炭总医院院内突发事件应急预案

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1、煤炭总医院院内突发事件应急预案2013-7-22修订1总则1.1编制目的编制《煤炭总医院院内突发事件应急预案》是提高医院应对院内各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生应急救援水平。是在院内发生各类突发事件后，使各部门、各科室能够迅速、高效、有序地进行应急响应，以有效的管理、医疗行动保障医院尽快渡过危机，恢复正常的医疗秩序，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障医患双方身心健康和生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令（第３７６号）和《国家突发公共事件总体应急预

2、案》、《北京市突发事件应急预案管理办法》等有关法律法规的规定，结合我院实际情况，特修订我院《煤炭总医院院内突发事件应急预案》。1.3适用范围本方案适用于煤炭总医院院内范围内各类突发事件所导致人员伤亡、健康危害、就医流程中断、危及医疗安全和质量等医院内应急救援行动。本预案所指突发事件包括：各种原因造成的院内火灾、中毒、院内感染和传染病的暴发流行、医疗纠纷、治安事件、生产安全事故等危害患者和医务人员身体健康的事件；院内停水、停电、停气、网络故障、病人或其他人员猝死等事件，造成医院内医疗或其他工作受阻、中断，使病人或其他人员生命健康受到威胁的事件。　　1.4工作原则10统一领导

3、、分级负责；全员参与、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈。2事件分级、分类，预案体系　　根据突发事件涉及是否对人群造成伤害、工作流程受阻或中断程度和时间、对医疗安全和质量的危害程度、影响范围、是否有社会影响、救援动用资源的级别，可将突发应急事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。　　2.1事件分级2.1.1特别重大事件(Ⅰ级)　　突发事件造成人员受到伤害出现非正常死亡，情节复杂且危及人员多，在社会上有着重大影响。或是医疗、信息、后勤支持设备由于内部或外部原因损坏、停止运行，造成严重影响医

4、疗安全、质量后果。这样的突发事件不仅需要全院性应急响应，还需要属地政府和上级管理部门在应急救援行动上给予支持。2.1.2重大事件(Ⅱ级)指院内传染性疾病流行、区域性火灾、建筑受损、群发中毒、院内治安事件等对人员生命健康造成群发性伤害的事件，及大部分区域的停电、停氧气、信息系统故障、医院感染暴发等造成重大危害或严重影响正常医疗工作，社会影响较小，无需属地政府和上级管理部门在应急救援行动上给予支持，医院能自行应对的突发事件。2.1.3较大事件(Ⅲ级)指区域性停水、停电、停氧气、信息系统故障、医院感染暴发初期等造成一般性危害的事件。医疗纠纷、非正常的病人或其他人员猝死须紧急抢救

5、等危害面较窄的突发事件。这些事件无社会影响，医院各级管理部门合作可以应对。102.1.4一般事件(IV级)指局部水、电、氧气、信息故障、医疗投诉等造成医疗活动和医院运行中断的事件。这些事件医院单一管理部门与科室即可应对。2.2事件分类医院根据突发事件的性质、管理归属和应急响应技术分工将突发事件分为三类，一是以医疗为主的突发事件，二是以后勤保障为主的突发事件，三是以信息系统管理为主的突发事件。三类事件各自形成院级应急预案，但如造成危及医疗安全质量、影响医院运行的后果，即可启动本预案。2.3预案体系《煤炭总医院院内突发事件应急预案》是医院院内突发事件的总体预案，各管理部门要认

6、真学习，并根据各类突发事件的特点编写相应的应急预案，各科室也要结合科室的实际制定科室级应急预案。预案体系包含总体应急预案、专项应急预案、部门级应急预案和科室级预案。总体应急预案：《煤炭总医院院内突发事件应急预案》、《煤炭总医院应对突发公共事件应急预案》、《国家矿山灾难事故医疗应急救援预案》和《煤炭总医院传染性疾病防控预案》。专项应急预案：分为医疗、后勤保障和信息管理三部份。1）医疗应急管理预案：如《煤炭总医院突发药品和医疗器械不良事件应急预案》等。2）后勤保障应急管理预案：3）信息系统应急管理预案：部门级应急预案和科室级预案：各部门都要有对应专项预案的工作方案，各科室要有

7、针对相应突发事件的应急方案，应急过程中的医疗技术路线和操作规范。3组织指挥体系及职责3.1突发事件应急领导小组组长：院长、党委书记10副组长：各业务副院长办公室主任：主管急救工作医疗副院长成员：院办公室主任、医务处、护理部、疾病控制处、医院感染办公室、总务处、信息处、医疗工程处、保卫处、门诊部、财务处、党办、宣传处、大内科、大外科、急诊科、感染性疾病科、麻醉科、ICU、药剂科、中心供应室（处长、主任、科长）：在发生Ⅱ级以上（Ⅲ级事件视情况而定）突发事件时，医院应立即建立临时应急指挥部，由应急领导小组组长直接指挥。应急领导小组下