生产作业事故专项应急预案

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1、生产作业事故专项应急预案1总则1.1编制目的规范生产作业事故的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。1.2编制依据本预案编制的主要依据：《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行；《中华人民共和国消防法》，自1998年9月1日起施行。《特种设备安全监察条例》，自2003年6月1日起施行；《中央储备粮管理条例》，自2003年8月15日起施行；《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行；《国家安全生产事故灾难应急预案

2、》,自2006年1月23日起施行；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，2006年8月发布；《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，2006年11月发布；《粮油储藏技术规范（试行）》，1987年6月起施行；《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》，自2007年1月起施行；《中国储备粮管理总公司河南分公司突发安全事故应急预案》，自2007年1月起施行；《中央储备粮三门峡直属库突发事故综合应急预案》，自2007年3月起施行。1.3适用范围本预案适用于公司所属企业发生基础

3、设施事故、生产作业事故。储备粮承储企业属安全生产的重点单位，在生产作业过程中如发生违规操作、防范措施不当、设备维护不及时等，存在事故风险。如：浅圆仓、地下仓、进出仓有可能发生事故，导致人员伤亡和财产损失；粮情检查、药剂运输、保管、熏蒸、机械通风等工作中由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡；进入长期密闭、不通风的仓房或经熏蒸后的仓房，可能对入仓作业人员造成中毒、休克甚至死亡；粮食超装超储或作业不规范有可能引起钢板仓倒塌、仓壁开裂等事故；包装堆垛储粮，操作不当，堆码过程中可能会发生

4、粮堆坍塌伤人；作业现场运粮车辆若管理不善可能发生人员伤亡事故；各级业务监督检查及正常业务开展过程中可能发生交通事故；粮食在收购和销售过程中可能发生资金安全事故；配电房存在安全隐患会造成火灾、电击伤人事故。1.4工作原则1.4.1以人为本，生命为重。把保障人身安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少生产作业事故造成的人员伤亡。1.4.2统一领导，分级负责。实行粮食局、公司、承储企业三级负责制，生产作业事故现场应急处置的领导和指挥以承储企业为主。1.4.3属地管理，整合

5、资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。1.4.4依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专业技术人员的作用。依法规范应急救援工作，确保应急预案的合理性和可操作性。1.4.5安全第一，预防为主。坚持应急与预防相结合。做好预防、预报、预警工作，做好常态下的风险评估控制、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。2组织指挥体系及职责2.1组织机构公司生产作业事故应急体系包括公司应急指挥部（设应急管理办公室）、承储企业应急领导小组、事故现场应急指挥部（见图

6、—1）。公司应急指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由主管副总经理担任，成员由各处负责人组成（具体名单见附件）。公司应急管理办公室由储运科牵头，有关科室参加。公司和承储企业根据本单位实际情况组建相应的应急管理机构。图—12.2各级组织指挥体系职责2.2.1公司应急指挥部的主要职责（1）宣传国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规，组织人员学习安全生产条例，认真贯彻落实粮食局有关安全生产工作的安排部署，制定和完善本辖区生产作业事故应急预案并组织实施。（2）组织研究分析本辖区安全生产形势，及时发布生产

7、作业事故预警信息，并督促辖区内承储企业搞好预防预警工作，防患于未然，确保生产作业中的绝对安全。（3）组织成立本库抢险救援队伍，开展全员生产作业常识培训和预案演练。（4）提前准备抢险救援所需物资，并做好日常维护保养工作。（5）组织开展承储企业安全生产作业情况检查，及时提出加强薄弱环节、消除事故隐患的措施，并督促限期整改。（6）加强与地方有关部门的沟通与联系，确保发生生产作业事故时能得到有力援助。（7）出现生产作业事故自行快速启动抢险救援预案，及时有效开展抢险救援工作，努力把损失降至最低点，并按照程

8、序及时上报公司。（8）组织或协助组织对重大生产作业事故的抢险救援和善后处理工作。（9）协助组织对生产作业事故进行调查。（10）收集掌握辖区内安全生产作业状况，提出指导意见。2.2.2承储企业应急领导小组的主要职责（1）贯彻落实国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规以及粮食局、公司有关安全生产工作的安排部署。（2）制定本单位生产作业事故应急预案和现场应急处置方案并组织落实。（3）组织成立抢险救援队伍，开展全员生产作业常识培训和预案演练。（4）提前准备抢险救援所需物资并做好日常维护保养工作。（5）