宁德蕉城区突发环境事件应急预案

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1、宁德市蕉城区突发环境事件应急预案2017年12月印发目录1．总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则21.5事件分级21.6预案体系22．组织指挥体系与职责32.1组织指挥机构32.1.1区环境应急指挥部32.1.2区环境应急指挥部办公室112.2现场指挥机构123．监测预警和信息报告123.1信息监控123.1.1监测和风险分析123.1.2信息处理133.2预防工作143.3预警及措施153.3.1预警分级153.3.2预警信息发布153.3.3预警措施153.3.4预警级别的调整和解除163.4信息报告与通报173.4.1信息报告时限与程序173.

2、4.2突发环境事件报告方式与内容183.4.3跨区域的信息通报193.4.4部门间的信息通报194.应急响应204.1分级响应204.1.1Ⅰ级、Ⅱ级响应204.1.2Ⅲ级响应204.1.3Ⅳ级响应214.1.4应急响应调整214.2响应措施224.2.1现场污染处置224.2.2安全防护224.2.3转移安置人员224.2.4医学救援234.2.5应急监测234.2.6市场监管和调控234.2.7信息发布和舆论引导244.2.8维护社会稳定244.3响应终止245.后期工作245.1损害评估245.2事件调查255.3善后处置255.4保险256．应急保障266.1队伍保障266

3、.2物资与资金保障266.3通信、交通与运输保障266.4技术保障277.奖励与责任追究277.1奖励277.2责任追究278．附则288.1预案管理288.2预案解释部门288.3预案实施时间299．附件299.1突发环境事件分级标准309.2蕉城区环境应急指挥部成员单位名单及联系方式339.3蕉城区突发环境事件信息报送流程图389.4蕉城区突发环境事件信息报送内容399.5蕉城区突发环境事件应急响应流程图409.6宁德市环境应急物资储备库应急物资及装备清单41宁德市蕉城区突发环境事件应急预案1．总则1.1编制目的提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消

4、除突发环境事件的风险和危害，保障人民群众生命财产安全和人体健康，维护环境安全，建设生态文明，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）、《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发﹝2013﹞101号）、《突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日起施行）、《突发环境事件应急管理办法》（20

5、15年6月5日施行）、《突发环境事件调查处理办法》（2015年3月1日施行）、《福建省环境保护条例》（2012年3月31日起施行）、《宁德市突发环境事件应急预案》（宁政办﹝2017﹞96号）、《蕉城区突发事件总体应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于蕉城区行政区域内一般突发环境事件应对工作，以及较大以上突发环境事件的先期应急处置工作。34超出区政府处置能力的一般突发环境事件，需报请市政府组织处置。蕉城区行政区域内海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮灾害事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《宁德市重污染天气应急预案》有关规定执

6、行。1.4工作原则突发环境事件应对工作坚持以人为本、积极预防，统一领导、分类管理，属地为主、先期处置，部门联动、社会参与，快速反应、科学应对的原则。突发环境事件发生后，属地乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5事件分级按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件9.1。1.6预案体系全区突发环境事件应急预案体系由蕉城区环境应急预案、区环保部门应急预案、乡镇（街道）环境应急预案、单位环境应急预案和大型活动环境应急预案组成。1.6.1蕉城区环境应急预案是蕉城区总体应急预案的专项预

7、案，是区政府组织应对突发环境事件的专项制度安排，由区环保局牵头制定，以区政府办名义印发实施，报送市环保局备案。1.6.234区环保部门应急预案是区环保局根据蕉城区环境应急预案和部门职责，为应对本部门突发环境事件，或针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源等设计部门工作而预先制定的工作方案，由区环保局制定，报区政府和市环保局备案。1.6.3乡镇（街道）环境应急预案是各乡镇人民政府、街道办事处按照属地为主、先期处置的原则制定的环境应急预案，由各乡镇人民政府、街道办事处组