局关于印发《阿木尔林业局处置森林火灾应急预案》的

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1、阿木尔林业局文件阿林发〔2014〕4号阿木尔林业局关于印发《阿木尔林业局处置森林火灾应急预案》的通知各单位、各部门：现将《阿木尔林业局处置森林火灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。阿木尔林业局2014年4月25日—２４—阿木尔林业局处置森林火灾应急预案一、总则（一）编制目的为认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，建立重、特大森林火灾应急处理机制，保证科学、安全、高效地组织开展扑救重、特大森林火灾的工作，努力把森林火灾造成的损失和人员的伤亡降到最低程度，有力保障森林资源和人民生命财产安全，维护国土生态安全和社会稳定,特制订本预案。（二）编

2、制依据依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》、《黑龙江省处置森林火灾应急预案》和《大兴安岭地区处置森林火灾应急预案》制定本预案。（三）适用范围本局行政区域内发生的重、特大森林火灾的预防和处置，以及发生在与我局毗连的县、区、局或境内，对我局生态安全构成严重危害或严重威胁的重、特大森林火灾的预防和处置，适用本预案。（四）工作原则1、统一领导，分级负责。在局党委、林业局统一领导下，森林防火指挥部防火办公室负责编制森林火灾应急预案，报林业局批准，并报地区森林防火指挥部备案。—２４—并实行各级行政首长责任制，坚持属地管理、条块结

3、合、分级负责的原则。2、协调配合，快速反应。积极协调本预案涉及林业局的相关部门，应根据处置森林火灾中应履行的职责尽职尽责，密切协作，形成合力，确保预案实施的快速高效。3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，把保护火灾发生地区居民生命安全放在首位，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源安全，把森林火灾损失降到最低限度。4、平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应对处置森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全应对森林火灾事件的有效机制，做到常抓不懈、快速反应、处置得当。5、统一口径，归口报告。森林火灾信息由森林防火指挥部办

4、公室归口管理，各级部门在规定的时间内按程序逐级上报。6、有据可依、遵章执行。处置森林火灾要严格执行《大兴安岭地区扑救森林火灾火场管理办法》和《大兴安岭地区森林防火联防协作工作规定》及地防指的各项有关规定。（五）灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构—２４—阿木尔林业局森林防火指挥部负责组织、协调和指导本局森林防火工作。指挥部办公室设在防火办，承担指挥部日常工作和传达地防指日常的工作要求及指示精神。场镇级防火办公室负责组织、协调和指

5、导本管护区域的森林防火工作。（二）扑火指挥当地森林火灾扑救工作由本局森林防火指挥机构负责指挥。随着火情的发展变化，各级领导靠前指挥，但必须坚持由上到下的逐级指挥程序。跨局森林火灾扑救工作由战区联防森林防火指挥机构指挥，跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。地方森林防火指挥机构根据需要在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。（三）专家组森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。三、预警和信息报告（一）预警1

6、.预警分级—２４—根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布防火办公室信息股根据地防指和漠河气象局公布的火险等级，制作森林火险预警信息，并通过广播、电视、电话、手机短信电台等渠道向涉险的管护区域发布。3.预警响应当发布蓝色、黄色预警信息后，局防指通知各责任区和瞭望塔人员要密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强地面森林防火巡护和管护，做好卫星林火监测、瞭望监测、森林防火宣传工作，加大火源管理和“三清”检查力度，扑救队伍统一管理，进入战备状态。当发布橙色、红色预警

7、信息后，全局进入一级战备状态，在蓝色、黄色预警响应措施基础上，进一步加强对全局范围内的野外火源管理和“三清”检查工作，各单位、各部门必须保障通讯畅通，专业森林消防队伍靠前驻防，准备充分，随时投入扑救林火战斗中。（二）信息报告预案启动后，局防火办负责起草《火情报告》，前指应于每日5：30时、15：00时向局森林防火指挥部及时、准确、规范报告森林火灾信息，防火指挥部于每日6：30时、15：30时向地区森林防火指挥部办公室报告，遇有紧急情况，应随时报告。—２４—对以下森林火灾信息，局森林防火指挥部立即向地防指报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门：1.重大、特别

8、重大森林火灾；2.造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；3