沈阳市应对暴风雪灾害应急预案

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1、沈阳市应对暴风雪灾害应急预案发布时间：2008年07月23日　　　　　　信息来源：市政府办公厅　　1　总则　　1.1编制目的和依据　　为提高全市应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《辽宁省应对暴风雪灾害应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预案。　　1.2适用范围　　我市所辖行政区域内发生的暴风雪灾害预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢

2、复与重建等活动，适用本预案。　　1.3工作原则　　暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。　　2　组织指挥机构及职责　　2.1应急指挥部组成　　应对暴风雪灾害实行各级人民政府行政领导负责制。市政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由市政府常务副市长担任，副总指挥由市政府分管建设、公安、民政、交通、农业、工业方面的副市长担任，有关部门和单位主要负责人为成员

3、。应急指挥部办公室设在市政府办公厅（市应急办），主任由市政府秘书长兼任。　　成员单位：市政府办公厅（市应急办）、市城管局（市除雪指挥部）、市委宣传部、市发改委、市经委、市财政局、市建委、市行政执法局、市公安局、市工商局、市气象局、市房产局、市交通局、市教育局、市民政局、市农委、市商业局、市物价局、市中小企业局、市卫生局、市广电局、市粮食局、市旅游局、市动物卫生监管局、市信息产业局、中国移动通信沈阳分公司、中国网通公司沈阳市分公司、沈阳电业局、市煤气总公司、市自来水总公司、沈阳铁路局、沈阳警备区、桃仙国际机场。　　2.2应急指挥部职责　

4、　负责组织领导全市暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各区、县（市）和市直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向市委、市政府汇报灾情并决定请求省政府支援等。　　2.3应急指挥部办公室职责　　负责传达市暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成市暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。　　2.4应急指挥部各成员单位职责　　市政府办公厅（市应急办

5、）：负责综合协调全市抢险救灾资源，及时传达市暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。　　市城管局：负责市除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向市应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通。　　各区除雪指挥部：要及时贯彻落实市除雪指挥部命令；负责发动全区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向

6、市除雪指挥部上报；按照市除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。　　市委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。　　市发改委：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。　　市经委：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织市电业局制定电力系统暴风雪应急预案。　　市财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。　　市建委：负责协调保障城市供水、供气等市政设

7、施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。　　市行政执法局：负责做好社会化除雪工作的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。　　市公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照市除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。　　市工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。　　市气象局：负责暴风雪的监测、预警工作

8、；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议；根据指挥部指示及时发布预警信息。　　市房产局：负责协调保障城市供热，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房