水资源利用发展路径构建及应用

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1、31ज12௹ሱಖሧჷ࿐БVol.31No.122016୍12ᄅJOURNALOFNATURALRESOURCESDec.,2016ඣሧჷ০Ⴈᅚਫ਼ࣥܒࡹࠣႋႨ11,2沈大军，张萌（1.中国人民大学环境学院，北京100872；2.北京市经济信息中心，北京100031）ᅋေğ文章基于水资源利用与经济和社会发展关系的认识，应用不同国家和地区数据构建了水资源利用发展路径，并以此为依据评价了我国1980—2014年水资源利用发展过程和各省1993、2000和2011年水资源利用水平。水资源利用呈现阶段性特点，在经济发展从低收入向中低收入、中高收入

2、和高收入的发展过程中，农业用水比重从极高下降到较低水平，人均生活用水量逐步增加，单位工业用水量显著下降，水生产效益显著提高，供水人口实现全覆盖。我国水资源利用发展过程受经济和社会发展影响明显，工业用水比重过大，人均生活用水量偏低，并滞后于经济发展。我国各省水资源利用呈现显著差异，但滞后于经济发展的省份占大多数。ܱ࡯Ս：水资源利用；发展路径；用水结构和指标ᇏ๭щᅣ໓A：઒ᆽѓང໓9.213VT：োٳ：1000-3037(2016)12-2060-14DOI：10.11849/zrzyxb.20151379认识水资源开发利用与经济和社会之

3、间的关系，可以准确把握水资源利用发展规律，制定科学的水资源开发利用战略。水资源利用与经济和社会发展关系一般用IPAT模型（I=P·A·T）表示，I、P、A、T分别为用水量、人口、经济发展和用水效率相关的参[1][2]数；但T难以准确估算，我国历次水资源利用预测与实际用水差距说明了其难度。根据此模型，我国主要从环境库兹涅茨曲线和“脱钩”理论两方面研究水资源利用与经济[3][3-4][3,5]发展关系。环境库兹涅茨曲线研究用水总量以及工业、农业用水是否存在曲线、曲线类型以及拐点等，但受制于我国较短的用水数据系列和不全的经济发展过程。“脱钩

4、”[7-8][9-13][14]理论关注水资源与经济发展的依赖度，分析了我国、省区和行业的情形。政策层[15-17]面的研究体现在水利现代化上，水利现代化是一个目标的动态实现过程，其路径可用[15-21]包括水资源利用等的指标体系衡量；但存在指标繁杂、数据获得性差、标准不统一、主观性大等问题，无法作为通用标准推广应用于跨地区和时间尺度的评估。因此，根据水资源利用与经济和社会发展关系的认识，本文拟用实证方法，构建水资源利用发展路径，评估全国和各省水资源利用发展，希望能建立一个通用的基于经济发展的水资源利用发展路径。1基本认识水资源开发利

5、用是经济和社会发展的组成部分和支撑体系，两者相辅相成，基本协൬۠ರ௹：2015-12-11；ྩרರ௹：2016-08-26。基金项目：国家社会科学基金（11AZD007）；国家科技重大专项（2013ZX07603-003-005）。[Foundationitems:NaturalSocialSciencesFoundationofChina,No.11AZD007;MajorScienceandTechnologyProgramme,No.2013ZX07603-003-005.]第一作者简介：沈大军（1969-），男，浙江省慈溪市人

6、，教授，博士生导师，主要从事水资源管理研究。E-mail:dajunshen@yahoo.com12௹沈大军ğ水资源利用发展路径构建及应用2061调一致：经济和社会发展水平决定了水资源开发利用状况，而水资源开发利用水平支撑了与之相适应的经济和社会发展程度。任何较大幅度的偏离都将成为问题：或致水资源浪费，或拖累经济和社会发展。在经济和社会发展过程中，产业结构和发展重心不断调整，人类生产和生活方式发生变化，并直接对水资源利用产生影响。在发展初期，人类需要解决温饱和生存问题，农业生产是主要经济活动，农业发展将导致农业用水增加；此时工业化程度

7、低，工业用水量较少；城镇化发展和生活用水水平也较低。随后的工业化进程将导致工业用水量大幅度增加、比重上升；而受耕地、灌溉面积发展制约和灌溉措施改进的影响，农业用水将基本稳定、比重下降；同时，收入增加、生活水平提高、城镇化进程加快将大幅度增加生活用水。在工业化完成以后，主要通过第三产业发展带动经济和社会发展，生活用水量将增加。全球用水数据印证了水资源利用变化规律。1900—2000年数据显示，1980年以后全球[22]用水量增长显著趋缓，年增长率从1950年代的3.6%下降到1990—2000年的0.9%；人口增长、经济发展和农业发展推

8、动用水增长，但1980年以后用水效率提高、结构调整、关[23]注环境问题以及供水成本上升导致用水增长趋缓。农业比重对用水有显著影响，人均[24]用水量拐点在发达经济体出现。OECD数据库的分析显示人均用水量、人均工业用水